宝鸡工商制度改革激发市场活力

今年以来，宝鸡市在认真贯彻落实党的十八届三中全会精神中，加快简政放权、深化改革步伐，将推进工商制度改革作为完善市场体系、使市场在资源配置中起决定性作用的突破口和着力点，积极创新体制机制，为各类市场主体持续协调发展提供强力支持，有效激发了市场主体创业活力。据统计，今年一季度，宝鸡市新登记各类市场主体5334户，同比增长18.7%。其中，新增有限责任公司1249户，同比增长117.5%。

按照国务院《注册资本登记制度改革方案》和陕西省《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的意见》，结合宝鸡实际，宝鸡市工商局坚持便捷高效、规范统一、宽进严管原则，发挥先行先试优势，营造宽松的营商环境。他们积极降低准入门槛，放宽注册资本登记条件，全面取消了最低注册资本限额，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，改“先证后照”为“先照后证”，将原来110多项前置审批项目缩减到27项;进一步下放权力，将企业登记权限、企业名称预先核准权下放各分局;放宽集团登记条件、住所和经营场所登记手续，将企业和个体工商户年检制度改为年报制度。从今年3月份起，宝鸡市工商系统还在全省率先取消了企业登记注册费、企业档案查询费、咨询服务费等一切涉企收费。

在降低门槛、简化手续的同时，宝鸡市工商局还以党的群众路线教育实践活动为契机，采取多种措施提升服务质量。他们抽调精兵强将，专门成立了“服务重大项目和中小微企业发展办公室”，解决企业发展中遇到的难题，并将服务窗口前移，在各工业园区设立“工商服务站”，采取“一企一策”、“上门办照”、“绿色通道”以及建立“企业联络员”等工作制度，为企业提供“零距离”服务;主动推出了上门服务、预约服务、靠前服务、回访服务、AB岗工作制等多项便民举措，将一般变更业务由过去的“一审一核”改为“审核合一”，减少了办事环节;落实首问负责制、限时办结制、否定报备制、一次告知制、违规追责制，缩短办事时限，对申请材料齐全、符合法定形式的登记申请，自受理之日起5个工作日内办结，当场办结率高达60%。从3月1日起，宝鸡市工商局还开通了全省首家工商网上政务大厅，提供网上登记咨询、网上名称核准、网上登记初审和表格下载等服务，企业原来跑三四次才能办完的业务如今最多跑两次就可办结，极大地方便了群众。自开通以来已办理网上名称核准16户，网上登记初审18户。 (记者 云献科 王帅 通讯员 张华刚)