陕西计划培育20万职业农民 探索规模生产资格准入

今天（6月26日）上午陕西省农业厅举行发布会，介绍陕西加快新型职业农民培育步伐有关情况。

陕西省农业厅副厅长杨效宏说，将在适度规模化生产经营领域推行农业职业资格准入。

西部网讯（记者 王莹） 今天（6月26日）上午，陕西省政府新闻办举行发布会，陕西省农业厅副厅长杨效宏介绍了陕西加快新型职业农民培育步伐有关情况。截至目前，陕西已认定高级职业农民84名，中级职业农民55名，初级职业农民3696人。

培育职业农民是有效破解新时期“谁来种地”、“如何种地”两大问题的根本途径。2011年以来，经过不断实践，陕西形成了在发展产业中催生职业农民，在职业农民培育中发展产业，实现职业农民培育与产业发展良性互动的总体思路。

以发展现代农业为主线，以培育新型经营主体为目标，以种养大户、家庭农场主、青壮年农民、返乡创业农民和农科类大中专毕业生等为重点，计划培育一批生产经营型、专业技能型、社会服务型、新生代型职业农民。

今年计划培养职业农民1万人

初步统计，全省符合职业农民特征的培育对象达到20多万人。首先，将现代农业园区、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体的骨干和负责人打造成职业农民的领军群体。其次，将具备职业农民雏形的种养大户通过系统的教育培训转化为职业农民的核心群体。第三，将农业大中专院校的毕业生、回乡青年通过培育，扶持发展成为职业农民的新生群体。

今年，我省被农业部确定为全国新型职业农民培育整省推进省份。全省计划培育有文化、懂技术、会生产、善经营的新型职业农民10000人。到2020年，全省计划将培育新型职业农民20万人。

按照《陕西省新型职业农民认定管理暂行办法》，通过综合素质、专业技能、经营规模、生产效益、职业道德等5个综合评价指标，目前我省已认定高级职业农民84名， 中级职业农民55名，初级职业农民3696人。

规模经营推行职业资格准入

省农业厅副厅长杨效宏说，下一步我省还将制定出台一系列内容具体、操作性强、含金量高的扶持政策。如尽快开启金融支持通道，探索开展职业农民信用担保贷款、土地经营权抵押贷款等试点；完善职业农民社会保险，鼓励职业农民以个体身份参加养老保险，由财政给予一定比例补贴；协调教育部门，将职业农民职业化教育列入职业教育大盘子；制定职业农民创业项目扶持、贷款贴息等具体扶持办法等。

另外，还将在适度规模化生产经营领域推行农业职业资格准入。“也就是说，家庭农场、种养大户、农民专业合作社的认定前提是，主要成员必须是经过认定的职业农民。”杨效宏说。

职业农民

指将农业作为主业来经营，以农业经营收入为主要经济来源，以期实现利润最大化的理性经济人。简单地讲，就是指把从事农业生产经营作为一种职业的农民。

职业农民应具备条件

以农业为职业。年龄在16岁至55岁之间，拥有较强且稳定劳动能力的人。

拥有一定的资源资料。必须具备适度的种养规模，通过土地流转开展适度的规模经营，并且拥有一定的农业机械、种子种苗等生产资料。

具有一定的专业技能。初级职业农民要具备高中学历，中级要具备农科中专学历，高级要具备农科大专学历。

具有一定的资本投入能力。现代农业是资本富集型产业，当前农业发展已经进入高成本阶段，职业农民必须具有一定的投资能力。

具有可观的收入水平。从收入来源上讲，收入的70—80%必须来自农业。从收入水平上讲，初级职业农民家庭收入水平是当地农民人均纯收入的5—10倍，中级是10—20倍，高级是20倍以上。