靖边公安法定不批准出境人员报备工作成效显著

　　为了有效预防法定不批准出境人员出国（境），全力营造安全稳定的涉外治安环境，靖边县公安局通过深入调研，以专项促常态，强化了组织领导、规范了报备程序、落实了报备责任，全面推动法定不批准出境人员报备工作规范化、制度化、常态化，报备工作取得了明显成效。截至目前，报备法定不批准出境人员151人，报备率达98.2%。

　　一是强化组织领导，提升了工作保障。为了形成报备工作整体合力，成立了以公安局长任组长，公检法司主管业务的副局长任副组长，各业务科室负责人为成员的靖边县法定不批准出境人员报备工作领导小组。并在公安局出入境部门设立了专门的办公室，明确了职责任务、提升了工作联络、跟进了业务指导，有效的破解了报备工作公安出入境“单打一”的难题，为提升报备工作奠定了坚强的组织保障。

　　二是规范报备管理，强化了工作责任。为了进一步规范法定不批准出境人员报备管理，按照部省市关于法定不批准出境人员报备规范性文件要求，结合靖边县实际，靖边县公检法司联合印制了《关于执行对法定不批准出境人员通报备案的工作规范》，从报备依据范围、报备职责分工、报备管理程序、报备期限、报备责任、处置措施六个方面进行了具体的规定。靖边县公安局结合各警种业务特点，制定了《公安机关内部执行法定不批准出境人员通报备案制度的具体规定》，具体从报备范围、各警种报备责任、报备程序、报备期限、指导考核五个方面进行了详细的规定。有效破解了报备工作范围不清、职责不明、指导不力、处置不当的问题，有效强化了报备工作责任。

　　三是强化指导培训，推进了工作规范。为了全面提升法定不批准出境人员报备工作规范化，靖边县公安局充分发挥报备工作牵头部门的作用，针对业务部门认识不到位、报备不规范等问题，积极建立了56名联络员，5月20日召开了全县法定不批准出境人员报备联络员培训会，从报备作用、要求、程序、时效、通知书的填写、报备工作存在的问题等方面进行了详细的培训，并落实了出入境部门一名民警专门负责报备工作的日常指导，有效解决报备工作协调不到位、指导不到位、报备不及时、不规范的问题。

　　四是以专项促常态，实现了工作常态化。为了切实解决报备工作中存在漏报、迟报、不报的问题，靖边县公安局从5月19日至6月20日开展了为期一个月的法定不批准出境人员信息集中采集会战。活动中成立了专门的业务指导小组，通过及时深入公检法司各业务所队进行具体业务指导、报备人员倒查提醒、召开协调会、每月考核通报等措施，及时进行了查漏补缺，完善了报备机制。集中信息采集中共报备法定不批准出境人员97人，其中司法局30人、检察院3人、法院2人、公安局62人。公检法报备率均达到100%，司法局报备率达89.2%。通过专项报备工作信息采集，增强了协调配合，建立了月联席、月考核、月通报制度和经常性的指导提醒制度，有效地推进了工作的常态化。

编辑：王旭芹