能否更阳光、更公平？——2014年高招前瞻

再过几天，各地高考分数将陆续公布，高招录取将全面启动。加分是否合理？阅卷如何确保公正？作弊考生能否被查处？招生程序是否公开？

作为最受关注的人才选拔方式，公平公正永远是高招绕不开的话题。

【热点一】高考加分：瘦身、争议中如何彰显公平？

江西宜春“夺刀少年”柳艳兵因伤错过了高考。为了褒奖柳艳兵，教育部作出对其实行单考单招的决定，多所高校也向其表达破格录取的意向。尽管不是直接加分，但对柳艳兵的“优待”，让已经存在争议的“见义勇为”高考加分政策再度引发社会关注。

今年仍有北京、四川、海南等13个省份保留思想品德突出者以及见义勇为考生高考加分的政策。对于“品德加分”的争议一直没有停止，褒奖柳艳兵似乎为品德加分提供了一些合理性注脚，但最终，“美德与公平”之间如何把握最客观的评价标准、高校是否认可品德加分还有待观察。

值得欣喜的是，多省市取消或缩减奥数、科技、艺术等传统加分项目。许多家长认为，此举将起到风向标的作用，家长和学生们不再一门心思追逐竞争成绩，艺术类也不再是高考的捷径，这些将使高招更加公平。

【热点二】高考阅卷：如何兼顾效率和公正？

“作文组一天要求评完600份，每天八小时。一个小时评70多份，大概不到一分钟评一篇。”近日，有阅卷老师向媒体反映高考阅卷时间太紧，对考生不公正，让广大考生和家长感到担忧。

尽管每一个省份的阅卷情况不同，阅卷老师人数、考卷数量、阅卷进度安排都不一样，但时间紧张是较为普遍的问题。多名参与高考阅卷的老师告诉记者，为了避免出现误判，各地制订了三评制、四评制等多种评卷制度，但因为时间太紧，难免会出现纰漏。

每一份高考试卷都在一定程度上决定了一个考生的命运。专家认为，负责评卷的机构有责任尽量剔除不公平的人为因素，比如抽调更多的阅卷老师，适当推迟分数公布时间等，以便让每一位老师有充分的时间去阅读考生的答卷。至少在高考阅卷层面，除了效率，更要兼顾公平。

【热点三】成绩复查：试卷误判纠错机制能否更加完善？

高考阅卷工作落下帷幕后，高考成绩预计将集中在6月下旬公布。除了查询成绩，对分数存疑的考生往往会选择成绩复查。各地都规定，在高考成绩公布的一定期限内，考生可经过书面申请成绩复查。

据了解，今年与往年高考成绩复查工作基本一致，考生提交复查申请时间较短，而复查内容一般为答题卡与扫描图像内容是否一致，是否存在漏评、卷面总分漏记、错记以及录入差错等，评卷员对评分标准的执行情况不属于复查范围。

然而，纵观近几年“数学1分”“招办以时间不足、规定如此等理由拒绝考生查看试卷”等事件，不少家长、学生呼吁，有关部门需要思考，在高考成绩查询阶段，如何建立完善纠错机制，让公平和效率共生共赢。

【热点四】高考作弊：能否都被查出来？

近日，被媒体爆出的河南杞县替考舞弊案让号称“史上最严”的高考破绽百出。担负最公平公正人才选拔考试重任的高考，因为内部人员被买通，使得“无线电屏蔽”“指纹验证”等一系列严格举措失灵，一举将高考拖离公平轨道。

“无线接收笔”“隐形耳机”“信号发射车”……今年，部分省份通报了高考期间查处的作弊案件，显示出高科技作弊渐成主体，设备堪比007。同样，随着越来越严格的“反作弊”高科技手段在考场纷纷登场，猫鼠游戏仍在持续。如何为考生创造公平竞争环境，依然考验有关方面的智慧和能力。

“买通监考老师是关键”“能替考的肯定不是一般人”“大学生也要赚点零花钱”……在所有技术手段之外，人是最关键因素，尊重规则、恪守原则、严格监考是守卫公平正义最重要的防线。

【热点五】高招过程：能否在阳光下运行？

近日，教育部“阳光高考”平台网站开始对各高校自主招生、艺术特长生、高水平运动员等特殊招生录取名单进行公示。与往年只公示考生姓名、中学及其项目不同，今年首次增加了每名考生的招考成绩以及加分情况，此举标志着高校招生进一步走向阳光化。

近年来，自主选拔录取、保送生、艺术特长生、高水平运动员等特殊类型考生的录取，因为“存在操作空间”，成为“特招”腐败的重灾区，一直备受社会各界关注和质疑。甚至在一些高校，每人每年给高校捐资便可成为“校董”，获得相应的“点招”指标。

高考前夕，教育部发布《关于做好2014年普通高校招生考试执法监察工作的通知》，着力加强对招生权力的制约，重申严禁出台含有违规“点招”录取等与国家招生政策相违背的招生办法，对于复查中不达标或通过“点招”等途径违规录取的学生，一律不予学籍注册。

“点招”等招生腐败如同毒瘤，需要猛药医治，阳光公开是良方。中国教育学会副会长宋乃庆表示，要健全各项权力制约和监督制度，通过加强制度建设、严格管理，让招生全过程在阳光下运行，才能取信社会。

（新华社记者 杨荣荣 沈洋 廖君）