西安:学生教育支出校外高于校内 "课外增负"现象严重

5月27日，国家统计局西安调查队公布的一项关于中小学生校外参加培训情况的专项调查显示，目前，西安中小学生教育“课内减负、课外增负”现象严重，学生校外培训支出领跑西安城镇居民家庭教育消费，校外培训在参加人数、花费时间、内容选择、费用高低上表现出普遍化、规模化、市场化及多元化特点。

调查显示，因全社会减免义务阶段学杂费，加之政府不断规范非义务阶段收费标准，使得校内教育消费逐年走低；与此同时，校外培训班和家教支出却逐年增长。据统计，十年间，西安校内教育支出占教育总支出的比重从2003年的56.4%回落到2012年的36%，但同期的校外教育支出占比则从2003年的7.7%攀升到2012年32%。

校外教育消费“抢滩争位”速度之快令人深思。在对西安市十所中小学的300名中小学生调查中，68.3%的中小学生目前在校外参加各种培训班和“一对一家教”。其中，参加培训班的小学生、初中生、高中生分别占83%、55%和41%，参加“一对一”家教培训的小学生、初中生和高中生分别占19%、16%和24%，可以看出，校外培训班仍然是校外教育的主阵地。调查显示，2013年，参加课外补习班、家教班的学生平均花费分别为3851元和6514元，远远高于校内学习的教育费用。其中小学生、初中生和高中生的培训班支出分别为6126元、6142元和5085元；家教支出分别为5636元、6675元和7102元。如果再加上学费更高的各种兴趣班、配套的各种乐器、体育器材、服装等耗材，课外培训已成为西安城镇居民家庭除购房、购车以外最大的项目开支。

调查还显示，学生校外学习时间长且呈低龄化。据统计，学生人均每周用于校外补课的时间达5.2小时，其中小学、初中、高中生每周校外补习班或家教花费课时平均为7.8、5.0和4.9小时，导致很多中小学生睡眠不足，失去了体育锻炼和正常玩耍的时间，一定程度上使得体质下降。

之所以造成这种现状，多半缘于升学压力大。比如“小升初”的竞争压力依然存在，使得许多家长被迫给孩子选择参加更多的课外辅导班，期望孩子能考上一所理想的学校。调查的中小学生中，他们首要的压力来源于学业，有84.7%的学生认为“学习有压力”，其中小学生、初中生和高中生感受到压力的分别占73%、91%和90%。