石泉县深入开展党的群众路线教育实践活动纪实

西部网讯 一股股新风在这里兴起：勤俭勤政，为民服务成为领导干部的行动自觉，常能见到他们在田间地头、企业车间生产一线现场办公、解决难题而忙碌的身影……

一个个变化在这里出现：原来办事看流程、跑部门，层层上报审批让人等，现在办事进一个门、找一个人，干部代办一次就能成……

自第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，石泉县严格按照中央和省、市委的要求，围绕增强工作的粘合度和关联度，增强学习的广度和深度，查找问题的精准度和认可度，提升群众的美誉度和满意度，科学制定活动实施方案，创新设计活动载体，合理安排活动环节和茬次，确保全县教育实践活动开展的不偏不虚不假不空，取得了实实在在的效果。

谋划：考虑全盘，突出重点，以“三个四”、“三个五”和“八方面”实事统揽统抓教育实践活动

按照高起点、高质量、高标准要求，该县通过早筹划、早准备、早部署，精心设计活动特色载体，精心谋划全局工作重点，确立了以四整治（整治形式主义、整治官僚主义、整治享乐主义、整治奢靡之风）、四重在（重在学习提高、、查摆问题、整改落实、为民办事）、四完善（完善干部学习教育、干部监督管理、群众工作、基层组织建设机制）“三个四”为重点内容，以“五个不放过”（即做到认识不深刻不放过，问题找不到位不放过，整改落不实不放过，违纪违法问题不追究不放过，群众评价不满意不放过）、“五项基本原则”（即坚持区别情况、分类指导；坚持联系实际、彰显特色；坚持标本兼治、注重长效；坚持统筹兼顾、搞好结合；坚持群众参与、群众评判）、“五大效果”（信念更坚定、发展更科学、干部转作风、群众得实惠、干群关系好）“三个五”为具体要求，以办好就业、创业和低收入居民安居等八方面实事为突破口，全力抓好教育实践活动、助推经济社会发展的这一整体思路，为全县开展教育实践活动设定了“方向标”。

真学：求真务实，虚功实做，突出“八学”要求和措施，切实增强学习教育活动效果

“看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》影片，听了女邮递员赵明翠的先进事迹报告，让我们明白了群众更需要、更喜欢、更拥护哪样的党员干部，对比来看，我们存在有怕加班、怕吃苦、怕受累、怕付出的思想，有喜欢坐机关、做事讲攀比讲条件的现象。老典型也好新典型也好，他们的大公无私，他们的朴素的为民情怀等都值得我们学习。”

在一场由县级领导与群众代表参加的讨论会上，这是与会人员根据讨论交流、学习体会发出的感言。

“学习，触动思想，触动灵魂，才能入脑入心；教育，传递思想，传递价值，才能寓教于导。”县委书记马晓旬说，为了增强学习教育的系统性、针对性、灵活性和实效性，县上制定了学习计划，列出了学习“菜单”，对参学对象提出了“八学”（即围绕党章党纪辅导学、围绕讲话精神全面学、围绕文件政策系统学、围绕重点篇目深入学、围绕形势教育引导学、围绕作风教育对照学、围绕先进典型参照学、围绕岗位工作结合学）要求。同时，为了将务“虚”学习变成务实学习，该县推出领导领学、专家导学、专题研学、上门送学、交流互学、逐级讲学、全员考学、组织评学“八学”措施，让学习时间、质量和效果都有了保证。如借助“石泉讲堂”，邀请陕西师范大学王晓荣教授，市纪委常委、监察局副局长屈晓红分别对“党在延安时期的辉煌成就和宝贵经验”以及“新时期反腐倡廉形式与任务”两个课题进行辅导；围绕“弘扬延安精神、践行群众路线”、“如何打造五型政府”等相关专题，开展理论宣讲与专题研讨交流学习活动；围绕党性教育、理想信念教育，开展“追思缅怀革命先烈”、“爱国主义影片展播”、“典型人物先进事迹巡回演讲”等活动不仅让参学人员对践行党的群众路线、树立正确政绩观以及加强党的作风建设重大意义有了更加深刻的认识，还进一步增强了党员干部的党性修养，坚定了他们正确的政治立场和崇高的人生价值追求。

真问：坦诚相见，广开言路，重点问政问民，找准找实问题是保证教育实践活动取得实效的关键

找不到问题是问题，找不准问题更是问题。

敢不敢找问题是态度问题，善不善于找问题是方法问题。

县长李启全说：“在活动中，我们坚持以问题为导向，以‘八个结合’为要求（即自已曝与他人曝相结合，上级点与下级提相结合，开会议与上门访相结合，党内谈与各界议相结合，干部议与群众评相结合，多人谈与单人谈相结合，当面问与背后提相结合，网上问与网下问相结合），以创新手段、方法为突破，在全县掀起一场以‘问四风问题、问工作不足、问政策反响；问实际困难、问发展打算、问民生需求’为主要内容的问政问民热潮，从征集的问题、征求的意见、建议质和量来看，基本达到了开门搞活动的预期效果。”

为了达到真问促真谏的效果，该县采取的做法是：一是县委常委会和县人大常委会、县政府、县政协党组班子成员和其他4家单位负责人带头深入到教育活动联系点联系的村镇、部门和相关企业，走访干部、人大代表、政协委员和群众代表、客商代表，召开座谈会面对面听群众心声，了解公众需求和关切。二是县级和科级党员领导干部及1000余名县镇机关干部通过开展“五访”活动，重点拜访病残老党员；走访进城“新市民”；探访大龄“老工人”；察访偏僻贫困户；踏访农村“留守”人员，听取特殊人群特殊对象的心声。三是依靠党员代表监督小组、党风政风行风监督员到县直部门、镇、村(社区)以调查问卷的形式随机征求干部职工、服务对象、城乡居民对全县党员干部关于“四风”问题等方面的意见、建议。四是设立固定意见箱，开设书记、县长及局长、镇长网上信箱、民意反映邮箱，开通行风监督热线和12388纪检举报电话，设立信访举报民情直通车村镇社区巡访点，开设政府门户网站“网上问政窗口”和“信访举报民情直通车”网络举报专区等，实行点上、线上、网上广泛征集民意，了解民声民忧民怨。五是依靠非官方的网友会、吧友会、民情舆情专报员等，面向县内外社会各界人士随时随地的收集意见，拓宽了信息来源渠道。据悉，通过创新方式，多层面、多渠道、多角度收集、查找问题，到目前，全县共收集到各类意见、建议1246条，群众反映的如会多文件多；达标创建检查多；部分领导干部坐机关多下基层少，工作中看示范点看典型对象多了解整体情况少；调研工作不深入，深入一线现场解决问题少；部分单位办事程序多、政策信息不公开不透明等突出问题338个。

笃行：立行立改，着力解决“四风”方面问题，真包实联，全力做好为民服务工作，维护和树立党员干部良好形象

工作如何整改，如何提升，最终让群众满意才是检验教育实践活动取得成功与否的重要标准。

为了突出整改实效，该县进一步细化两次通报、两种承诺、两级督查、两次测评、两次约谈的具体措施，确保能够达到“边学边改、边查边改、立行立改、改必有果”的要求。如针对娄勤俭省长在石泉走访调研中收集到的14项问题，省市部门和石泉县按省领导的要求，立即建立台帐档案，召开现场交办落实会和工作协调推进会予以快速落实，取得较好效果。象镇村干部和群众代表反映的后柳镇“两厂（场）”建设问题，省环保厅、住建厅于4月9日到现场进行了专题调研并形成了建设规划报告；象基层干部反应的 “领导小组多、文多、会多、检查多”等问题，石泉县委、政府及时规范和清理了各类协调机构，并通过“两办”牵头，已整合、停办各类简报14种，已套开党建、农村工作等5大类型的会议，停批10余个部门工作会议。如针对县人大党组、县政协党组在开门纳谏中征求到的关于“控制视察频次和规模，提升重点工作、专项工作视察质量和效果”建议，及时征求各方意见，修改年度工作计划和方案，调整精减视察工作主题，使之更加符合大局发展需求，更加关注民生关切和公众期盼。如县公安局党委开展“六个一承诺”活动，全体干警严格践诺、查诺，有效治理了工作中部分干警办案出警中“摆样子做形式、找借口避难题、衙门作风、橡皮管理”等突出问题。据了解，在先行开展活动的8个单位的带动下，全县各级正在按“时间表”和“进度表”有条不紊地推进工作整改和落实。

扎实整改完善工作，弥补不足，有效地维护了党组织和党员干部良好形象。如何密切联系服务群众，展现作为，更好地树立党组织和党员干部良好形象，为赢得各方好评争取到更多的加分机会呢？该县的实践是——

包联镇村，延伸服务“三农”触角。深入推进以“网络问政，县级领导包镇、科级领导包村、优秀年轻干部包户，联系党代表、人大代表、政协委员、离退休干部、普通群众”为主要内容的“一问三包五联”工作，重点通过包联，解决镇村和农户在发展中遇到的“三五”扶贫难题、“三留守”人员关爱管护难题、“三业”富民难题、民生项目建设难题等，让群众得到了实惠。如县林业局给包联村修建产业路、建林特园，县考核办党员干部给结对包联的贫困户帮建圈舍、帮买物资、种苗等；如健全县、镇、村三级便民服务网络体系，深入推进便民服务工作，让群众办事省心省事，群众说件件实事办到了他们的心坎上。据统计，今年以来，全县30多名县级领导、212名科级干部和1200余名县镇机关干部已给基层协调项目资960万元，办实事好事达2000件，代办事项1100余件次。

包联社区，领岗服务共建家园。为了发挥单位党员干部八小时以外的作用，该县以“党员干部双向管理”为载体，要求机关党员干部下班后，要到所驻扎的社区领岗领责开展力所能及的服务工作，如北街社区、向阳社区对注册报到的党员实行“一人一卡一册一职一承诺一年审”规范化管理，充分发挥党员干部在活动组织、政策宣传、综合协调等方面的优势，并通过他们抓项目协调、环卫管理、治安巡逻、矛盾化解、志愿服务、扶残助困等工作，让社区变得更美更和谐了。县计生局党组书记刘其海、县人大办副主任付芹说，他们兼任小区里的楼院长，配合社区抓街道、楼院的保洁、安防工作，看到居住的社区变干净了，变安全了，自已舒心了，邻居们也舒心了。据了解，2014年以来，全县机关党员到社区报到领岗开展服务工作，共走访慰问困难群众5000多人（次），累计向社区捐款捐物50多万元，为社区承诺办实事（好事）1000件（次）。

干部作风实了，服务更实了，这些实实在在的变化，让群众看在了眼里，暖在了心里。(通讯员 王洪宝)