让父老乡亲荣耀地活着

西安美院的老师正在绘制墙体画。

白水，地处黄土高原的东部，是关中平原与陕北高原的接壤和过渡地带，也是渭南市唯一的山区农业县和国家扶贫开发重点县。也许因着这不尽如人意的自然环境，才造就了白水历史上灿烂丰富的历史文化，也造就了白水人民在当代于得天独厚中异军突起，以勤劳和智慧成就了“中华名果”的奇迹，从而使其名声具有了具象的现代意义。

去春以来，坊间传说，苹果之后的白水县又有了不小的变化和看点，尤以美丽乡村建设为最。于是，记者时隔六年探访了这块粘连在高于边缘的所在。

全国示范县，白水跻进首班车

白水，确有高原的景象，每及此地，脑海里总是蹦出那4个字“天高云淡”，这次也一样，只不过又跟了个“满目葱翠”。原因可能与这次采访的主题有关吧。

能名列国家级美丽乡村示范县和省级重点推进县，对哪里都不是件易事，白水人的自豪不无道理。因为这不仅是一份荣耀，更是一次难得的机遇。

建设“美丽中国”在党的十八大报告中提出后，白水县的领航者就隐约萌生了推进新农村建设的念头，并且付诸了行动。县委副书记贾建武、副县长刘建成两个“建”字牌人物成为白水的探路者，他们先选了12个村子为突破口，进行村貌整改，道路硬化，房前屋后美化，绿化植物种植，使这12个村成为白水新农村建设的大样。

谁也不曾料到，这12个村为白水县立下了汗马功劳。去年8月，全省确定5个“国家级美丽乡村示范县”，白水竟榜上有名。由此，美丽乡村建设在白水上升为县级战略。

要下势建设美丽乡村，成立各方参与的领导小组是自然的程序，县委书记叶珺、县长刘振强成为必然的总导演，以下由副书记贾建武、副县长刘建成统辖各级各路人马实际操作。不同的是组织部门从政治待遇、工作任务、时限要求等方面制定了白水美丽乡村建设中干部工作的保障办法。

在外出考察学习之后，他们提出了引领白水美丽乡村建设为核心的“六大工程”，即美丽乡村工程、果业提升工程、一村一品工程、农业果区工程、和谐家园工程、城镇化工程。同时制定了“六个原则”：坚持量力而行、有条件上档次，没条件弄干净，乡村不举债；绿化、亮化、美化、净化，关键要有文化；统一规划、单村建设，分类指导，整体推进；群众主体，靠群众建设，让群众得利；财政拨一些，项目整合一些，村上投一些，社会筹一些；长效机制是关键，扎实建设不跟风的“六项原则”，全县依次统一展开。

在顶层的设计中，他们提出科学规划，布局要美；创业增收，生活要美；村容整洁，环境要美；乡风文明，人心要美的“四美”原则。重新划定了“一环三镇69村”为重点的示范区建设，首先在杜康、林皋、尧禾三镇69村的百里环线上摆开了战场，加上先前确定的7镇28村，全县50%的村子掀起了美丽乡村建设的热潮，成千上万的干部群众投入到建设自己家乡的时间洪流中。

全县上下，清理三堆、拆除旱厕、绿化美化、刷墙绘画，进行创建。由21个县级部门包联创建的136个单位门户，采取连片门户镇牵头、单个门户部门抓的方法，很好地完成了绿化、美化工程。水务局管辖的14个门户，累计2000余平方米，采取铺草皮、栽冬青球等方式，完成了门户绿化、墙体美化工程，建成了水文化景观墙，既展现了精神风貌，又为美丽长廊增添了亮点；农业局包联的三联果库门户，成为企业门户典范。对原先建设的12个重点村也进行了全面提升，补植了景观树种，扩大了村庄花园规模，砌筑了花墙，绘制了墙体画，实施了亮化工程，配置了清洁设施，完善了环境卫生长效管理机制，提升了花园村庄建设档次，达到了最美最靓。

经过县镇村干部和群众几个月的辛勤奋战，百里环线变化大，效果好，卫生最净，环境最美，集花廊、画廊为一体，花园村庄、单位门户点缀其中，交相辉映；三大镇各具特色。

据统计，这一阶段，全县拆除户厕1300多个，改厕1200个，配置垃圾桶110个，修建垃圾台50个，消灭了路边卫生死角；拆除公路边各类广告宣传牌碑700余个，硬化村巷道路20多公里；特色民居改造70多户，建设文化墙7000余平方米，绘制墙体字画300余幅，修建村中花园20000余平方米，建设休闲绿道4000余米，安装路灯、景观灯300多盏，健身器材80余套；建成了7个花园式村庄，6个新农村建设重点村的村容村貌得到了大幅度改观。

五峰村的新农庄整齐划一，鸟语花香。

文化白水的农民情怀

白水是有文化历史的，据说最早可上溯到新石器时代，周秦设县至今。自古就有“四圣”播文明之传说。仓颉造字，杜康造酒，雷公造碗，蔡伦造纸，成为这个山区县至今的荣耀，也成为中华文明史的部分元素载体。

文化的最高境界是什么，智慧！文化的白水造就了昔日的“四圣”，也孕育了当代的苹果，世界吃白水苹果已近30年了。公元2010年，一个叫刘振强的人成了白水的县长，被人称为“文化县长”，之所以这样称呼，是因为在做县长以前他是一个作家。记者之所以翻这些老账，是因为他的作品皆以农村为题材。他的第一本散文集《东边日出西边雨》是对东西方文化的思考，2002年，又一本散文集《把成年酿成老酒》出版，这本以农村为题材的书受到了众多好评，评论家赞其朴实、自然、空灵。2003年，渭河发生特大水灾，时任市人事局副局长的他带队奔赴灾区，半年时间吃住都在农村，写出了纪实文学《沉重的渭河》，这是一部反思“三农”的作品。

和“三农”有着不解之缘的刘振强曾有一句名言，我们更多的对农民是“抽象的肯定，具体的否定”，对他的作品与思考，记者曾提炼为“让农民隆重的活着”，足以禅释他与农民的情感。做县长以后的刘振强没有多少时间搞创作，于是将自己的爱好与感情淋漓尽致地挥洒在白水大地。

美丽乡村建设是群众路线教育实践的平台，是改变干部作风的平台，是教育群众移风易俗的平台，是提高群众幸福指数的平台。这就是他的认识。

正是基于这样的认识，白水确定了一年打基础，两年上台阶，三年大变样，“三步走”战略。

尧禾镇五峰村的93户村民原本生活在自然条件艰苦的洛河川道，由于耕地多为坡地、生产力水平较低，农民收入微薄。经多次调研，县上对五峰村实施了整村易地搬迁。按照美丽乡村建设标准，建起了一个人口集中居住、基础设施齐全、产业聚集发展的新型社区。现在的五峰新村，幼儿园、超市、公厕、健身广场、文化活动中心等公共设施一应俱全。村民们集资入股成立了五兴果业公司，既打工挣钱，又坐享分红。村上还成立了专业合作社，通过复垦村庄旧址，以土地流转、承包经营的方式发展特色种植、生态养殖等现代循环农业，使村民成了农业产业工人。

48岁的刘俊荣是去年搬迁的，原本只有几口破窑洞的家变成了三室一厅一厨一卫的“小别墅”。他现在负责村子的绿化维护与管理，妻子每天到苹果厂里做活，儿女在外工作，坐在沙发上的他一脸幸福的笑容。

“我们村里已二十五年没有娶过媳妇了，都是姑娘嫁去外村，小伙去做上门女婿。仅去年搬迁后，已娶回了4个媳妇，好多出去的人也回村了。”村支书刘俊峰无不欣慰地说。

去年9月份搬迁的张会栓，已经73岁了，在谈到“六室俱全”的村委会时感叹，“确实是好了，居住出行看病都方便多了，没事就到文化广场锻炼哩”。

在这短短一年间，白水的农民喝上了干净水、走上了平台路、上上了干净厕，居住环境极大改善，村容村貌发生了显著的变化。

白水要求，净化、绿化、美化，关键是要有文化。为了实现文化氛围塑造，全县以镇为单位，公路沿线，把土墙都换成砖墙，然后粉刷，并专门从西安美术学院等大专院校请来专家，突出文化特色，绘上鲜活淳朴的关中民俗农家画，写下乡俗村规内容，筑起了一道文化气息浓厚的百里“美丽画廊”。

文化广场是每村文化建设的集中展现。杜康镇突出的是酒文化，尧禾镇突出的是苹果文化，林皋镇突出的竟是休闲慢生活文化。

在杜康镇各村修建的文化广场突出酒文化的核心，墙壁上是关于“酒”的诗词歌赋，还有杜康酿酒的传奇故事。广场旁边亭台楼榭，植被相拥，虽然存有新修痕迹，依然透着一股浓浓的文化气息。

县委宣传部长马世仓介绍，美丽乡村建设不仅要建设得漂亮，更要把产业发展起来，公共服务等也要纳入其中，建设要深入到农民的生活之中。

叶珺深有感触地说，通过美丽乡村建设，干部工作作风得到较大转变，拉近了干群关系，农民的文明意识得到了增强，有了自豪感，“乡亲们脸上的笑容是我们最大的政绩。”

刘振强也说：“父老乡亲的生活就是最大的民生”。

不愧同路英雄！

美丽乡村的动力离不开优势产业的支撑。

与群众滚在一起的实践

美丽乡村建设伊始，叶珺就指出，要避免政府干，群众看的问题。美丽乡村建设的核心是农民，长期坚持还得靠农民。“自己的家园自己建”，要在农民的心里形成长期有效的机制。

于是，充分发动群众，依靠群众力量成为白水美丽乡村建设的重点和法宝。

按照强化包联，细化责任的方式，他们实行领导包联，部门包村，镇干部联组，村干部联户，实现人人有责任，户户齐参与，环境大提升，夯实了工作责任。田家洼村、冯雷村等的绿化、道路硬化问题就是在包联领导和包联部门的跟踪下得以解决的。

主管“三农”的副县长刘建成说，不要把美丽乡村建设简单地当做卫生打扫，它其实是农村工作的主要抓手，对乡镇干部是锻炼，是提升。他动情地说，老百姓有时候观念没有转变过来，要和他们打成一片，用心引导他们爱净、爱美、爱花、爱家，劝孝、劝善、劝学。幸福是一种感觉，只有让老百姓切实感觉到这种感觉，百姓才是真正幸福的。

72岁的皇甫金财，是尧禾镇的保洁员，他负责他家门前附近两公里的道路清洁，他向记者说：“中国要美，农村得先美，乡村不美，中国就美不了！”

白水县现在有像皇甫金财这样的环卫工人236人，每人每月800元工资，负责两公里的街道卫生，县上给他们配有专门的工作服，而且都办了保险。这是白水建设长效机制的一大创新，以期达到“自己的家园自己维护”。

群众旧习惯的改变是最大的难事。在白水，长久以来就有把柴火散放在屋外，旱厕设在大门口的习惯。为了这个改变，各级干部深入基层，进村入户进行宣传教育，“厕所革命”、“柴堆入户”工程由此展开，县委副书记贾建武不知跑过多少村子，亲手做示范，耐心讲道理。在五峰村刘俊荣家，记者看到院子里的柴火堆放齐整，院角的新型瓮式厕所干净无味。刘俊荣说：“确实比以前干净多了，连苍蝇都少了。”

云台镇王城村地处偏远，比较贫困，到2013年还没有硬化村道和自来水。58岁的村支部书记王旺财，带领村上群众进行村道硬化建设和自来水改造，至今，村道基本打通，还铺设了3600米自来水管道，种植了1500株柳树。

林皋镇镇长杨鹏介绍，在修建林皋湖环湖公路的时候，因为迁坟的缘由，群众工作遇到过很大阻碍。为了得到群众支持，他把镇上干部分为12个小组，集中45天入户做群众工作，最后终于打动了村民。在村民的积极响应下，林皋镇在7个月内迁坟180座，修建5.5公里环湖路，道旁栽种柳树2200课，形成了林皋湖景区的基本交通条件。“打铁还需自身硬，要与群众连在一起，不怕群众戳你的脊梁骨。”杨鹏感叹道。

移风易俗，也应是美丽乡村建设的主要文化内涵。

一年来的白水，上自书记县长，下自村民百姓，为建设美丽乡村，走在一起，吃在一起，滚在一起，汗水也流在一起。贾建武说，我们的干部已不是和群众打成一片，而是把自己“干”成了群众，许许多多干部的事迹催人泪下……

让乡亲活得比城里人更美

白水美丽乡村建设以硬化、绿化、美化、洁化、亮化、休闲六大要素为重点，建设宜居村镇，幸福家园示范点，把镇区当景区打造，看景识镇，形成旅游景观，辐射全镇；把公路沿线村庄当景点打造，形成一村一景，村村成景。着力打造重点部位，形成休闲、健身、观赏、多功能的花园式景观；把新农村建设示范村当新型农村社区打造，使其成为一方村庄环境建设的样板；把公路沿线当美丽长廊打造，突显绿色长廊、文化品位、整洁美观特色，建成连结美丽乡村的风景线。

杜康镇康家卫村新修建的文化广场，55岁的李法权正抱着孙子在新修的亭子里面乘凉，他说“以前带娃出来只能在公路上玩耍，孩子小又喜欢跑动，不安全，现在有了文化广场，跟城市的公园没啥两样，空气也好多了嘛”。

农工部部长王志坚认为，要把农村经济的不断发展，作为美丽乡村的重点，让县域内的老百姓享受到美丽乡村建设的成果，医疗卫生文化教育等都要跟上，使美丽乡村表里有效地结合起来。

截至目前，白水已建成省级“一村一品”示范村26个，实现苹果总产55万吨，产值达35亿元，全县65%以上果农实现亩产值过万的目标，农民人均纯收入达到7215元。

在垃圾坑上建成的杜康酒文化休闲广场。

美丽乡村建设，白水引发的思考

建设社会主义新农村，一直是我们党矢志不渝的奋斗目标，新中国建立后的以缩小城乡差别为内容的三大差别就是例证。

2005年，党的十六届五中全会就制定了建设社会主义新农村的标准，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

2013年7月22日，习近平总书记在视察鄂州市长港镇峒山村指出，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。

美丽乡村建设是一项利国利民的重大良措，但我国农村面积比例大，农民人数多，如何建设好美丽乡村既是一项艰巨而长期的工程，也有许多问题需要破解和引导。

谈到白水美丽乡村建设的自身思考时，叶珺认为，首先是资金投入问题，这是目前遇到的最大困难，坚持不举债，但财政投入远远不足，而社会组织的融资力度又不够；其次是没有一定的模式，也没有统一的标准，我们也只是因地制宜，尽量做到形式与内容的统一；再就是长效机制是关键，要做到人、财、物、制度的配套，摒除“重建设、轻管理”的问题；尤其要加强对农民的教育与引导，使他们树立对美的领悟与追求，提升对美丽乡村的认同度与参与度；相关产业要同步跟进，比如旅游项目的开发和引进等。

白水在自身建设中初步摸索出了一些做法（不一定是经验），如投入机制上的“政府主导、农民主体、社会参与”，建设机制上的“整体规划、资源统筹、分步实施”，管理机制上的“三级负责、以村为主、人人参与”，发展机制上的“治理环境、优化产业、打造精品”，奖惩机制上的“目标考评、半年观摩、舆论监督”。

美丽乡村到底什么样？

2010年，国家标准委将“中国美丽乡村国家标准化示范县”的牌匾授予浙江省安吉县，安吉的标准是——“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”，初步形成了“优雅竹乡、风情小镇、美丽乡村”三层面的美丽乡村格局，“宜居、宜业、宜游”。

记者思忖，美丽乡村无疑是实现城乡一体化的关键抓手，在已经开始而且还要持续很久的建设中，在“美丽乡村”的国家标准还未制订出台之时，陕西的美丽乡村建设可否依据陕南、关中、陕北的地域特点，尽快出台自己较为详细的具有操作性的建设流程范本，如依据各异的民俗文化、不同的地貌特征，设计出山区、平原、高原及沙漠丘陵地带不同民居院落范本等，供不同的地域参照，以避免千村一面、全省乃至一县一地一面的所谓整齐划一，从而使文化得以传承，美丽得以多元。

农村与城市是两种社会文明的比照，但千年以来，两种文化又是如此和谐的融合在人类文明的历程上。我们的美丽乡村建设，不是意味着乡村的消失，而是为了在人和业盛中，实现乡村的涅槃重生，最终实现共同富裕的中国梦。

时代在变，人也在变，不变的是人们对美好家园建设的不断完善和对幸福生活的孜孜追求！

编辑:秦人