长安村干部抱团私卖庄基 上千平违建房抢占文保区

6月5日，西安市长安区大兆街办甘寨村5位村民向记者反映，该村干部违规收费私批庄基，导致汉宣帝陵文物保护区甘寨村违法建房屡禁不止。村支书王日昌利用手中职权，违规建筑厂房1000平方米出租牟取不当之利，4人设立账户将政府给村民的粮食直补款占为己有，违背了财会管理制度。

按照村民自治法相关规定，村委会账务必须每半年向村民公开一次，但甘寨村村委会账务长达10年时间没有公开，村民高强为村上安装自来水管道垫资4万元，其他花费近5万元至今没有偿还。

接到群众的举报，6月11日，记者到甘寨村、大兆街办和大兆国土资源所进行调查采访，村民反映的问题，部分事实得到证实。

目前，长安区大兆街办纪委已经组成5人调查组，对此事展开调查，街办纪委负责人明确表态，在7月1日前公布调查结果，并上报长安区纪委，然后根据调查结果进行处理。

村民举报当家人“五宗罪”

长安区大兆街办甘寨村位于大兆街办北隅的鸿固原上，据史料记载原名鸿固堡，明时因为秦王守陵而易名为甘寨村，该村地处汉宣帝陵（杜陵）文物保护区内，下辖2个村民小组，190多户，710人，耕地1007亩，除了种地外，主要以木器加工业为主。但就是这么一个小村庄在管理方面却存在诸多问题。

甘寨村5位村民反映的主要问题有以下几点：其一、该村村支书王日昌利用手中职权违规建房，私建厂房1000平方米。出租给他人，每年获利9万多元，三年共获利27万元。每年只给村上上缴1600元土地使用费。另外，身为区文物保护员的王日昌，将3院2层房屋违规建在汉宣帝文物保护区内，至今未得到处理。

其二、2010年，王日昌把甘寨村二组二类流转地80亩收回村上，然后自作主张转包给他人，其中王日昌的儿子王某某把20亩地承包后转租给赵湾村的赵某种树，每亩地每年收取租金2300元，20亩地三年获利13.8万元。其三、国家下拨给村民的粮补款每亩地一年20-30元，没有打到村委会的账户，没有分给村民，而是以村党支部书记、村报账员、村民刘某和曹某4人的名义，打到个人账户，从2007年到2009年，4人分别领取共计1.93万多元，严重违背了财会制度。

其四、按照我国村民自治法规定，村上的账务必须每半年公布一次，但是，甘寨村近10年账务没有公开。国家惠农政策一事一议，下拨给甘寨村70万元，至今不知去向。村民高强为村上安装自来水管道垫资4万元，其他花费近5万元至今没有偿还。

其五、违背国家土地法和庄基管理制度，村干部私卖庄基，非法获利。从2010年起，以每院庄基收取8000-10000元的价格，非法出卖庄基40多院，一个170户人家的小村子，目前建房200多院。村干部违规收费私批庄基，导致汉宣帝陵文物保护区甘寨村违法建房屡禁不止。

随后，5位村民向记者提供了包括三张银行存折和取款凭证在内的部分证据。

村干部抱团私卖庄基

接到甘寨村村民的反映，6月11日，记者到长安区大兆街办甘寨村进行调查采访。

当天早上10点，记者在甘寨村村委会办公楼斜对面一家小卖部见到了甘寨村村支书王日昌，王日昌对群众的反映，不以为然，他说建厂房是自己儿子经手的，确属违规建筑，被土管部门处罚了16500元，现在每年给村里上缴1600的土地租赁费。他解释说，这个房子用地是临时性租用，但记者在现场看到，房屋是水泥砖木结构，院内水泥铺面，并不是临时简易工棚，对此，王书记解释说，“我们这儿都是这样弄得。”

对于国家下拨给村民的粮补款以村党支部书记、村报账员等4人的名义，打到个人账户，从2007年到2010年，4人分别领取共1.93万多元，严重违背了财会制度。王日昌承认确有此事，村里的置留地只能打到私人账户才能领取，他说自己只领了一次2000元给村民缴了合疗，其他款都在账上，但是记者在另外三位领款人的存折上看到，每人4829元、三人共计1.448万元，已全部取出，用途不明。

对于村民反映，其儿子承包村里的土地20亩又出租给他人，王日昌说只有15亩，没有群众说的那么多。对于村北公路边新盖的3院两层楼房面积1000平方米左右，他说那是他四弟的房子，与他没有关系。当记者问他盖这个房子有没有办理庄基审批手续？他说没有，又解释说那是老庄基，不是新建的。

对于甘寨村村领导以每院庄基收取8000-10000元的价格，非法出让庄基40多院，王日昌表示，确有此事，一共卖了12院庄基，但这是村主任经手的与他没有任何关系，不过村主任刘旭龙在接受记者采访时却说，买卖庄基是经过村党支部、村委会、村监委会“三委会”开会决定的。而甘寨村前任村主任高某指认，甘寨村村干部私卖庄基，在30-40户，这是不争的事实。

街办调查村官违规

　　位于西安市南郊的杜陵，即汉宣帝陵墓群，被誉为研究西汉王朝历史文化的“活化石”，属于全国重点文物保护单位。过去这里是一些不法分子经常盗墓的地方，目前，保护区内的甘寨村违法建房屡禁不止，而且国土监测卫星已经拍摄到甘寨村在遗址保护区违规修建的房子。6月11日下午，记者到长安区国土局大兆国土资源所核实情况，针对甘寨村村领导以每院庄基收取8000-10000元的价格，非法出让庄基的事，大兆国土资源所表示他们并不知情。该所一位姓冯的包片工作人员告诉记者，他们发现村民违建后，曾经劝阻过，但村民私下动工他们没有发现。当记者拿出现场拍摄的王日昌的四弟新盖的房子，问他这个非法建筑为何没有阻止？工作人员无言以对。

　　对于群众反映村干部私卖庄基一事，甘寨村村主任刘旭龙解释说，以前他们不懂法，后来发现问题后，给6名村民退回了庄基款，但剩下6家，已经在上边动工砌墙，他们抹不下面子，没有处理，收取的费用在村报账员名下。

　　西安市国土局长安分局大兆国土所郭所长将和管片干部表示，从2008年，长安区政府就停办庄基申办，任何人都没有权利批办庄基，目前，国土部监测卫星已经拍摄到甘寨村在遗址保护区修建的房子。下一步他们将依法查处甘寨村的土地违法行为。但是村民担忧，处理走过场罚款了事，罚款过后，违规建筑就变的合法化了。

　　对于群众的反映，西安市长安区大兆街道办党工委副书记、纪委樊书记说，他们刚刚收到上级纪委转来的甘寨村村民实名举报材料，已经开会成立了由纪检、信访等5人组成的调查小组，对村民反映的甘寨村干部问题进行调查，并尽快将调查结果上报长安区纪委。街办要求7月1日前，辖区各村都必须村务公开，通过村务公开回答村民质疑并接受群众监督，发现违法违纪问题将严肃查处。文/图记者杨立