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“南水北调”工程实施以来,商南县始终站在“保护生态环境、奉献一江清水、造福首都人民”的高度,大力实施丹江口库区及上游水土保持工程(“丹治”工程),着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,致力形成保护水源区、提高涵养能力的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,努力为“一江清水供京津”创造良好的生态环境。
科学规划,目标引领。紧紧围绕“保证入库水质、改善生态环境、提升生活水平、促进区域发展”目标要求,对“丹治”工程进行科学规划,坚持因地制宜、因情制宜,确立了“以流域为单元,以坡改梯为主攻方向,在路边及村镇‘四旁’实施林果建园,扩大核桃、茶叶等传统特色产业规模,将山、水、林、田、路、村纳入综合治理”的“丹治”工程思路,保证了各项工作扎实有序高效推进。
多措并举,加快推进。坚持多法合一、多措并举、多轮驱动,突出采取五项措施,全面加快“丹治”工程进度,即:以坡改梯、封沟固坝、水系配套、道路平整、河堤整修为重点的“工程措施”,以造林、种草为重点的“生物措施”,以围栏护山、能源替代为重点的“生态修复措施”,以“大干大支持”和“谁治理、谁管护、谁受益”为重点的“水保政策措施”,以移民搬迁、良种补贴、沼气项目补贴、退耕还林为重点的“惠农措施”,力促水源有涵养、水质有提升、项目区群众生产生活水准有提高等目标加快实现。
严格管理,保证质量。坚持把工程质量作为生命线,严格实行一处工程、一名科级领导、一个科室、一个施工队、一抓到底的“五个一”制度,保证工程质量可靠。同时加强施工管理,坡改梯、坡面水系和道路工程等技术含量较高的工程由专业施工队负责,经济林、水保林栽植和保土耕作、禁封管护等基础工程由技术人员指导群众集中完成。凡属于重点工程,都需签订施工合同,做到定规模、定质量、定工期的“三定”,严格实行专业技术人员面对面指导、监理人员“旁站式”监督和交叉式验收,努力把丹治工程打造成放心工程、满意工程。生态保护,效益凸显。“丹治”工程实施以来,商南县实施34条小流域综合治理工程,共完成水土流失治理面积650平方公里,其中,综合整治面积241平方公里,生态修复面积409平方公里。各项目区年拦蓄径流增加651万立方米,年拦蓄泥沙285万吨,输入河道的泥沙量减少65%,林草覆盖率由治理前的65.8%增加到87.2%,为“南水北调”水源涵养区经济社会可持续发展提供了生态保障。(郝 伟)