南水北调渠首淅川

　　淅川县地处豫鄂陕三省七县市结合部，是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地、全国移民大县、国家扶贫开发重点县、西部大开发政策延伸县、河南省首批扩权县。全县总面积2820平方公里，辖17个乡镇(街道)，499个村(社区)、67万人。

　　淅川历史悠久，文化灿烂。春秋时为楚始都丹阳所在地、楚文化发祥地，境内已出土文物8万多件，其中一级文物54件，荆紫关明清古建筑群、千年古刹香严寺为国家重点文物保护单位，曾孕育了商圣范蠡、史学家范晔、唯物主义思想家范缜等一批有重要影响的历史人物。

　　淅川是伏牛山世界地质公园的重要组成部分、国家级湿地保护区、省级风景名胜区，是国务院确定的南水北调中线生态旅游观光带的龙头，是“十二五”全省“一区两带四板块(一区即中原历史文化旅游区;两带即黄河旅游带、南水北调中线旅游带;四板块即文化旅游体验、都市观光休闲、山地休闲度假、乡村旅游 )”旅游发展大格局的重要支撑，旅游资源十分丰富，经专家认定的158个旅游资源单体中，5级旅游资源单体5个，4级旅游资源单体10个，3级旅游资源单体53个，尤以“水、都、寺、街、民”最为著名。一是“水”。 南水北调中线工程是世界上水质最优、投资最大、调水量最大、干渠最长的饮用水工程。作为南水北调中线工程的水源地和渠首所在地,水是淅川旅游的最大亮点。南水北调中线工程竣工后，丹江水库的总面积达1050 平方公里，烟波浩淼，水天一色，是名副其实的内陆黄金海，中国的“阿斯旺水坝”，亚洲最大的人工湖。丹江小三峡(云岭峡、太白峡、雁口峡) 蜿蜒20余公里，山青水秀，风光秀丽，山环水绕，九曲回环，是中原地区难得天然的山水画廊。小三峡中部的八仙洞形成于寒武纪，是典型的喀斯特溶洞，洞内有聚仙厅、蓬莱阁、瑶琳仙境等景点，既有南方溶洞之高大雄伟，又有北方溶洞神奇形象之特点。二是“都”。 淅川是楚始都丹阳所在地，是楚文化的发祥地。楚国900多年历史有450年建都在淅川，45位楚王23位在淅川。下寺春秋古墓群是全国最大的楚文化遗址，已发掘古墓54座，出土文物1万余件，有春秋铜禁、王子午鼎等稀世珍宝。三是“寺”。 千年古刹香严寺，为唐代三朝国师慧忠所建，距今已有1300多年历史，与少林寺、白马寺、相国寺并称中原四大古寺。唐宣宗在此潜隐7年之久，最后回到长安，实现了唐朝的再次中兴。现存房舍140余间，主体建筑有石牌坊、韦驮殿、凝月轩、大雄宝殿、藏经楼等，保存有中原最大的原型壁画，现为国家级文物保护单位。与香严寺比邻的坐禅谷，因香严寺历代高僧在此修炼而得名，有“中原九寨沟”之美誉。峡谷蜿蜒20余公里，有河南省最大涌泉—龙王泉和中原最大水锈石群—千佛崖，有“彩虹随人走，佛光伴人行”、宽达百米的佛光瀑，有“东边日出西边雨，道是无情却有晴”的面壁崖，有险峻奇秀、助唐宣宗成功脱险、重返皇位的通天洞。坐禅谷山清水秀，飞瀑鸣泉，与香严寺相映成辉。四是“街”。 荆紫关镇五里长街，是北方十三省市保存最完好的明清古街，是国家级文物保护单位。荆紫关镇是全国历史文化名镇，是河南省六大历史文化名镇之一，是中国首批特色景观镇。古街现存明清时代房舍2200多间和店铺700多间，平浪宫、禹王宫、万寿宫、山陕会馆、清真寺等大型古建筑雄伟壮观，古色古香。位于荆紫关北部白浪街中心的三省界碑，是豫、鄂、陕三省的交汇处，素有一脚踏三省之美名。千百年来，三省居民和谐共居，民俗风情多姿多彩。位于荆紫关东北的法海寺，有绝壁飞瀑、古栈道、古寺院、八棱泉等景点，可谓放大的盆景，微缩的园林，风光秀丽，别具特色。五是“民”。淅川是南水北调中线工程的主要水源地和渠首所在地，根据工程和库区水质保护需要，淅川县先后动迁四十余万人，大量土地被淹、工厂被关，经济社会结构受到重大影响，广大移民抛家舍业无私奉献，谱写了一曲可歌可泣的移民赞歌。移民精神已经成为激励淅川人民奋发进取、开拓创新的珍贵财富，成为足以与河南愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神相提并论的非物质文化遗产，南水北调精神基地被省委确定为全省重点建设的“三学院三基地”之一。此外淅川还有丹江大观苑、龙山峡谷、神仙洞、驻马山等旅游资源，各具特色。

　　抓住机遇发展 淅川旅游

　　近年来，淅川县委、县政府抓住南水北调 的机遇，大力发展旅游业。提出了“一条主线(生态建设)、一个载体(渠首高效生态经济示范区)、四大突破(生态农业、生态工业、新型城镇、生态旅游)”的发展战略，旅游业被列为淅川后移民时期产业结构调整的重要方向和国民经济发展的战略性支柱产业。县委、县政府高度重视，强力推进，先后出台了《关于加快旅游业发展的意见》、《淅川县关于引客入淅奖励的若干意见》、《淅川县旅游招商引资优惠政策的若干意见》、《淅川县旅游品牌创建奖励的若干意见》和《淅川县旅游资源保护和开发管理暂行规定》等一批有分量的文件，推动了全县旅游业的快速发展。

　　目前，全县已有景区(点)10家，其中，4A级景区1家，3A级景区1家，2A级景区两家;拥有旅游宾馆饭店200余家，其中，四星级宾馆2家，三星级宾馆5家;旅游商品生产企业10余家。全县旅游从业人员2万多人。初步实现了从接待经济到门票经济、从门票经济到综合经济的转变，发展水平稳居全市第一方阵，连续多年被评为全市旅游工作优秀单位。近年来，淅川先后荣获“2006摄影家最喜爱的全国十大景区”、“ 全国十大影视拍摄基地”等荣誉，极大的提升了淅川的对外形象。主要做法：

　　(一)坚持项目招商，增加旅游产业发展动力。2012年，淅川成功引进了投资额不低于30亿元的河南亿隆丹江小三峡生态旅游区项目、3亿元的河南北徐集团驻马山旅游开发项目等，引进鑫帝玫瑰园、烨锋等企业集团发展生态观光旅游项目;2013年，淅川成功签约了投资169亿元的首钢控股公司开发项目、投资200亿元的北京佳莲控股公司渠首世界水博园项目、投资13亿元的河南一建集团老城镇旅游开发项目、投资5亿元的河南中润园生态农庄项目;2014年淅川又成功引进北京德风集团，投资5亿元开发建设丹江雁口峡项目。同时北京贯辰通用航空有限公司的淅川FBO基地项目、中青旅集团荆紫关古镇旅游合作项目、中财沃顿和中国福利基金会淅川养老养生产业项目均已达成合作协议。旅游招商已成为近年来淅川旅游快速发展的强力支撑。

　　(二)坚持规划先行，推动旅游产业科学发展。坚持规划先行，已投资5000余万元用于旅游规划，先后聘请北京师范大学、河南大学等知名专家，编制了全县旅游产业规划和总体发展规划;尤其是2010年大手笔聘请了华高莱斯、格兰瑞德、艾肯弘扬、中国建筑设计院等国内外一流的规划机构，完成了渠首水文化体验板块、香花旅游集散板块、太子山户外休闲版块、香花凤凰生态文化区板块和旅游新城等系列重点项目策划、规划;亿隆丹江小三峡项目也聘请达沃斯规划设计院编制了项目总规和控规;移民文化村、驻马山、移民文化苑等项目也聘请国内知名的规划单位，编制了项目发展规划，全县业已形成了总体规划、控制性详细规划、各景区修建性详细规划、项目专题规划相互衔接、有机结合的旅游规划体系。规划先行、科学发展的做法得到了省市旅游局领导的肯定和好评。

　　(三)坚持打造精品，培育淅川旅游的核心竞争力。围绕建设“南水北调中线旅游观光带龙头”的目标，强力培育精品景区。丹江大观苑景区，已完成投资6. 8亿元，建成了沿江文化长廊、楚风楼、范蠡阁、丹阳楼等景点，已成为市内投资最大、年接待游客最多、综合效益最好的龙头景区。香严寺景区，已完成投资1亿余元，成为国家4A级景区，在陕西、湖北、郑州等周边市场具有较强的市场吸引力。坐禅谷景区，着力于打造中原峡谷精品，开发了龙王泉、佛光瀑、聚龙湖、通天洞、佛文化长廊等景点，与香严寺相映成辉，堪称中原九寨。此外淅川还开发了八仙洞、神仙洞、驻马山、观音峡、法海寺、移民文化苑、南水北调移民文化村等景点，以渠首-丹江-丹江大观苑-香严寺-坐禅谷-丹江小三峡为主的线路已经成为省内的精品旅游线路。

　　(四)坚持服务提升，拉长旅游产业链条。总投资7亿余元的内邓高速至渠首连接线、沪陕高速丹水出口至县城快速通道建成通车，上九路、上荆路等县内主要旅游交通干道和旅游码头等设施得到改造提升，丹江小三峡跨江大桥工程已正式竣工，旅游交通瓶颈逐步打破。接待服务能力得到提高，形成了以两家4星级宾馆饭店(丹江国际酒店、福森半岛假日酒店)、五家3星级宾馆饭店(丹阳迎宾馆、楚都饭店、皇冠商务、方圆商务、港湾商务)等为重点，以丹江度假疗养基地、丹江旅游接待中心、丹江航空俱乐部等景区接待为辅助的旅游接待体系，以奇石、丹江鱼、金银制品等为代表的旅游购物已初具规模，产业链条不断完善。

　　前景无限好

　　近年来，淅川旅游得到了国家、省、市、县各级的的高度重视。国发〔2011〕32号文件明确提出，要建设南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路，建成世界知名、全国一流的旅游目的地。2012年12月19日，国家南水北调办、文化部、旅游局三部委正式发布了《南水北调中线工程生态文化旅游产业带规划纲要》，明确提出将把中线生态文化旅游产业带建成中国一流、国际知名的精品旅游新路;其中陶岔渠首和陶岔渠首旅游圈分别是规划纲要确定的“12个景观节点”和“12个旅游圈”的主要建设任务之一。省、市将南水北调中线生态文化旅游带，列为“十二五”全省“一区两带四板块”和全市“一心两带四区”旅游发展大格局的重要支撑。县委、县政府高度重视旅游业发展，将其列为全县四大突破之一。这都为淅川旅游发展创造了难得的机遇和环境，也坚定了我们做大做强淅川旅游产业的信心和决心。

　　淅川将根据国发〔2011〕32号文件和《南水北调中线工程生态文化旅游产业带规划纲要》要求，按照“国际知名、国内一流的山水文化休闲度假目的地”的总体定位，近期以自然生态为本底，以山水观光游憩为支撑，打造成为以文化体验、休闲度假为重要补充的旅游目的地;中期成为中国生态旅游示范区、中国比较知名的游憩目的地;远期成为最具东方人文精神和山水意境，生态环境优美，有特色、有魅力、高品位、高质效的，中国著名、具有一定国际知名度的山水文化型休闲度假旅游目的地，使其成为国家级生态经济示范区、河南省旅游发展增长极、南阳市旅游发展极核、淅川县旅游强县引擎，使其成为南水北调中线文化旅游观光带的龙头和渠首高效生态经济示范区的战略性支柱产业。

　　围绕发展目标重点实施“四大四重”战略，着力打造“一心、两带、五区、九大精品”的空间格局。“四大四重”战略即大视野战略、大产业战略、大空间战略、大项目战略、重保护战略、重品牌战略、重文化战略、重营销战略。“一心、两带、五区、九大精品”，“一心”就是把淅川县城打造成为一级综合性旅游接待服务中心;“两带”就是以省道335为轴线的县城、马蹬、香花、九重东部旅游观光带和以国道209、县道003、县道011为轴线的荆紫关、寺湾、大石桥、滔河、盛湾、仓房西部旅游观光带;“五区”就是渠首旅游区、丹江小三峡旅游区、荆紫关古镇旅游区、仓房旅游区、丹江湿地生态旅游区。“九大精品”就是把南水北调中线渠首景区、丹江(宋岗)旅游区、丹江大观苑景区、香严寺景区、荆紫关古镇景区、坐禅谷景区、丹江小三峡景区、太子山景区、丹江湿地生态旅游区打造成为国家4A级以上景区。(文 张道文)