镇坪县委书记罗万平:争当心系群众的优秀县委书记

原标题：中共镇坪县委书记罗万平:传承焦裕禄精神 争当心系群众的优秀县委书记

焦裕禄,令人一生敬仰的英名。正像习总书记所说，焦裕禄是县委书记的榜样，也是全党的榜样，他虽然离开我们50年了，但他的事迹永远为人们传颂，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富。作为一名县委书记，必须以焦裕禄精神为镜，从中汲取营养和力量，在实际工作中深学细照传承笃行。

一要传承他一心向下的求实作风，用“吃别人嚼过的馍没味道”的务实精神抓发展。“郡县治、天下安”，县域经济发展是个永恒研究的主题。作为一名合格的县委书记，首要职责就是要以更宽的视野深化对县情的认识，找准发展方向，理清发展思路，引领地方经济社会健康快速发展。焦裕禄有一句名言：“吃别人嚼过的馍没味道，只有深入实际，掌握第一手资料，自己心里才踏实”。为了摸清兰考风沙、内涝、盐碱“三害”的规律，他走了120多个大队，查风向、探水流，在短短一年多中就找到了治理“三害”的办法，充分体现了一名县委书记脚踏实地干事业的求实精神和尊重客观规律的科学态度。镇坪素有“自然国心、巴山药乡、养生天堂”之美誉，是刚刚列入国家16个主体功能区建设试点示范单位覆盖县、国家南水北调中线工程水源地、秦巴山区连片扶贫开发重点县之一，要想在新的历史条件下取得突破，就必须立足新起点，深化大调研，理清新思路，推动大发展。自己作为一名履职刚满半年的新任县委书记，始终坚信没有调查就没有发言权的真理，从上任第一天开始，就组织全县围绕“建设美丽富裕新镇坪”主题，集中开展了为期1个月的大调研活动，调研紧扣“风清气正、安居乐业、齐心大干、富民强县”四个课题，集中向全县所有干部群众问计问策，共征集意见建议862条、吸收287条、形成9篇高质量的调研报告，最大程度地集中了民智、汇集了民意、凝聚了民心。根据大调研活动形成的共识，县委十六届五次全会科学提出了“坚持民生为本，走‘生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县’的循环发展之路，奋力建设美丽富裕新镇坪”的工作思路，明确了“风清气正、安居乐业、齐心大干、富民强县”的四项工作要求，落实了“生态第一、基础先行，民生为本、统筹城乡，产业融合、循环发展”四条基本原则。应该说，这是我们立足县情实际，站在新的历史起点上，做出的前瞻性、科学性决策，既与镇坪历届发展思路一脉相承，又将镇坪的发展推到了更高阶段。在今后的工作中，我们将继续按照习总书记提出向焦裕禄同志学习的号召精神，进一步传承焦裕禄同志“用脚步丈量民情”的务实作风，走遍每一个村、每一个组，突出在调查研究上下功夫，真正走到第一线去，在一线破解难题，在一线推动发展，切实把调研成果转化为加快发展的政策措施和领导发展的执政能力，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。

二要传承他一心为民的公仆情怀，用“心中装着全体人民”的群众观点惠民生。焦裕禄生前常说的一句话是：“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。短短的话语凸显了人民群众在他心中的份量，他用自己的一生践行了党的宗旨,是历久弥新的生动教材。学习弘扬焦裕禄精神，就是要像焦裕禄那样， “心里装着全体人民，惟独没有他自己”，始终与人民群众心相连、情相依，同呼吸、共命运，当好群众的贴心人。最近几年，我们在持续改善民生上不断加大投入，每年用于民生领域的新增财力都达88%以上，相继在大学生免费入学奖励资助、15年免费教育实施、群众大病救助体系等方面率先创新了一批经验做法，较好地解决了一些困扰群众的实际困难。今年，我们结合党的群众路线教育实践活动，继续在用群众观点惠民生上创新举措：一是坚定“小县立大志、小县办大事”民生理念，免费为育龄妇女提供孕前检查服务，免费对符合计生政策的孕妇每人每月发放100元的孕期优生营养补贴，免费对未上高中的初中毕业生进行职业技术培训，免费为择业期内未就业的高校毕业生提供档案托管服务，免费开展新型职业农民培训，免费补贴五保、低保户参加新农合或城镇医保的个人缴费，免费为精神病患者服药，免费为白内障患者提供手术，免费为有辅具需求的肢体残疾人提供个性化基本辅具，免收群众办理居住证、迁移证、准迁证、户口簿、结婚证、工商营业执照的工本费等具体实事。这些惠民实事虽然在口号上不是十分响亮，但全程免费、覆盖全民、贴近群众心声，通过一件一件的落实，可以在财政力所能及的范围以小见大，实现干群贴心。二是紧扣打造“自然国心党旗红、干部群众心连心”的党建品牌，将“三联全覆盖贴心服务工程”作为开展群众路线教育实践活动的自选载体，通过常委联镇、部门联村、干部联户，“一对一”结对帮联群众，在群众家门口开展“帮、送、建、助”等系列活动，让干部与群众面对面开展贴心服务，解决群众反映的合理诉求。目前，全县共落实了9名常委联系所有镇（9个镇）、76个县直部门联系所有村（78个村）、971名机关干部联系所有城区居民户（971户）、618名镇村干部联系了所有农村户（14124户），所有联系单位和干部均同包联对象开展了面对面的工作对接，实现了无缝式、全覆盖的联系服务群众。三是把“发出镇坪好声音”作为推动工作的重要抓手，在认真汲取镇坪曾在国内外知名度很高、美誉度很差的深刻教训基础上，坚持每月开展一次以“最美镇坪”、“最美镇坪人”为主要内容的“十个一”主题活动，深入挖掘一批先进典型，展示镇坪好山好水、好人好事，以活动凝聚人心，发出好声音，唱响主旋律，聚集正能量，提升美誉度；扎实推进以净化、绿化、亮化、美化为重点的“美丽县城”和“美丽乡村”建设，不断完善市政功能，优化便民设施，努力打造全省最干净的县城；以平安镇坪创建为总抓手，不断创新社会治理举措，全面落实食品药品安全监管、安全生产监管和防灾减灾措施，努力打造全省最平安、最稳定、最和谐的县。下一步，我们还要进一步学习焦裕禄同志的公仆情怀，重点围绕解决路线教育收集梳理出来的问题，突出解决热点民生，全力供给基本民生，切实保障底线民生，不断提高全县民生保障工作水平。

三要传承他一心向上的拼搏精神,用“敢教日月换新天”的豪情斗志抓落实。焦裕禄生前留下最震撼人心的一句话是：“党把这个县36万群众交给我们，我们不能领导他们战胜灾荒，应该感到羞耻和痛心。”短短一句话，其奋斗精神可鉴、大无畏精神可鉴、奉献精神可鉴。学习弘扬焦裕禄精神，就是要像焦裕禄那样，始终以事业为生命的寄托，心无旁骛抓发展，雷厉风行干工作，身先士卒做表率，以改革创新、敢于担当精神在县域经济发展上闯出一片新天地。当前，面对镇坪“发展慢、效率低、面临被边缘化的危险”现状,全县很多工作群众盼、干部急。对此，我们从2014年开始，把“抓落实、提效能”作为年度工作主题，紧扣“人要精神、事要落实”、“用心抓落实，奋力创一流”的第一工作标准，时刻牢记“将忠诚融入工作，用业绩构筑尊严”的工作理念，按照全县抓落实工作会议提出的“锁定目标抓落实、突出重点抓落实、夯实责任抓落实、加快节奏抓落实、强化督查抓落实、领导带头抓落实”六项要求，充分发挥各套班子抓落实的作用，进一步健全四大班子主要领导牵头落实生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县工作任务和全县28名县级领导包抓49件大事、包联86个项目和15个现代农业园区的联动机制，把所有县级领导的主要精力集中到工作的主要方面中来，锁定目标，强化措施，抓特色、抓品牌、抓亮点，不断凝聚工作合力，形成了争创一流的发展局面。在工作推进上，建立和落实了经济运行季度分析、工业运行联席会议制度，定期研判解决问题，建立重点工作责任落实体系，逐级夯实靠牢责任，建立县级领导、主管部门、专业督查机构、纪检监察联动的重点工作督查问责制度，确保各项工作落实。在具体问题的协调上，要求县级领导必须立足分管工作实际，深入研究和思考工作，找出存在的突出问题和薄弱环节，对症下药，通过重点工作的推进，带动县域经济快速发展；各单位主要领导必须切实发挥骨干带动作用，深入一线，靠前指挥，集中攻坚，着力解决工作推进中的突出矛盾和存在的困难及问题，不断提高抓落实的能力和水平；各级各部门必须以焦裕禄精神为镜，学习先进、查找差距、自我加压，建立健全干部考核、培养、培训、选拔使用等激励约束机制，不断调动每名干部干事创业的积极性和创造性，努力开创一流工作业绩。作为一名县委书记，我将时刻深怀使命意识和担当意识，传承好焦裕禄同志“敢教日月换新天”的拼劲、闯劲、冲劲、韧劲，在难题面前带领班子敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前带领干部敢抓敢管、敢于碰硬，把从事的事业当成一种历史的担当和使命，不断提高工作水平和能力，强化执行力和落实力，一步一个脚印地把美丽富裕新镇坪建设任务推向前进。

四是传承他一心为公的无私品质，用“任何时候都不搞特殊化”的标准要求反“四风”。清正廉洁、无私奉献，是焦裕禄精神的鲜明特点，也是共产党人先进性的重要体现。焦裕禄有许多感人故事，永远留在人们的记忆中，如：拒绝向组织申请救济粮票、不准孩子“看白戏”，从不利用职权为自己和子女、亲属谋取任何好处；亲自起草了《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化，等等。这些吃苦在前、享受在后、严于律己、洁身自好的良好作风，生动体现了焦裕禄同志从严治党的高度自觉性。“任何时候都不搞特殊化”既是最低要求,也是最高要求，既是庄严承诺,又是行为准则,还是从政必须。作为一名县委书记，必须深知“打铁还需自身硬”、“上有所好、下必甚焉”的道理，只有带头讲原则、讲党性、讲纪律，才能以自身道德修养的感召力，促进养成风清气正的社会环境。在全县正在开展的党的群众路线教育实践活动中，我们紧扣“不搞特殊化”、“反对四风”要求，坚持从加强干部的教育管理入手，制定出台了《镇坪县改进作风明察暗访办法》和《镇坪县干部作风建设举报投诉奖励办法（试行）》、《镇坪县干部作风建设问责办法（试行）》、《镇坪县“3+X”财务会审会签制度》，再次重申和明确了乡镇干部管理、公务用车管理、单位财务支出、干部婚丧嫁娶等纪律规定，教育引导全县各级干部时时刻刻都要自觉遵守法律法规和党的纪律，时刻恪守权力的边界，积极主动接受来自组织、群众的监督，自觉为人民掌好权、用好权。坚持从提高工作效能入手，针对机关效能建设存在的重点、热点、难点问题，投资300万元建立了在全省处于领先水平的县政府政务服务大厅，梳理整合54个单位现有的276个行政执法、行政许可、行政审批事项，健全岗位责任、办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、否定报备、责任追究、社会评议等制度，创新服务方式，优化行政审批，规范行政行为，不断提高工作质量和效率。坚持从查办群众反映强烈、舆论广泛关注、社会影响恶劣的违纪违法案件入手，不断加强对权力运行的制约和监督，坚持从我做起、带头正风肃纪，严格遵守各项规章制度，不搞特殊化、不打擦边球、不碰高压线，自觉把权力关进制度的笼子里，形成“不敢腐、不能腐、不易腐”的机制。坚持从优化投资环境入手，建立了日常监督、依法监督、舆论监督和社会监督“四位一体”的监督检查体系，坚决纠正政府失信、管理缺位、违法行政、效率低下四大“顽症”。我们深知，在当前新的历史条件下，在艰苦奋斗、清正廉洁上我们比焦裕禄同志面临更多的诱惑和更大的考验，我将从自身做起，从领导班子着手，从普通干部着力，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，坚持自重、自省、自警、自励，做到慎权、慎独、慎微、慎初，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以良好的魅力、品行和实绩树立自己的威信，争当心系群众的优秀县委书记。

总之，焦裕禄精神是一面旗帜，一面镜子、一把尺子，他在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。作为一名县委书记，我将以焦裕禄同志为榜样、为镜子、为标尺, 始终秉持心系群众的赤子之心，争当焦裕禄精神的优秀传承人，“真正对得起自己坚守的位置，足下的土地!”