创卫扮靓新安康 安康市创建国家卫生城市工作纪实

安康古称为金州，取安宁康泰之意，凝聚了世人共同追求与向往——幸福安康。位于陕西南部，与四川、重庆、湖北接壤，北靠秦岭，南依巴山，长江最大的支流汉江流经全境。辖1区9县161个镇办，国土面积2.35万平方公里，总人口303万，是国家秦巴山集中连片特困地区、国家南水北调中线工程重要水源涵养区、国家主体功能区建设试点示范市，被国家定位为秦巴区域中心城市、交通枢纽和物流中心。

近年来，市委、市政府深入实施陕南循环发展战略，在坚持走民生为本的循环发展之路、加快建设美丽富裕新安康的进程中，把创建国家卫生城市作为推进城市建设、改善人居环境、提高群众幸福指数的重要抓手。在中省部门的精心指导下，全市掀起了规模空前的创卫高潮，让这座城市的幸福归因于创卫为民的惠及程度。

成立了市委书记、市长任命总指挥的领导机构，组建了创卫办公室，制定印发了创卫目标任务考核管理办法和责任追究办法，出台了创卫问责办法，建立了日常巡查、专项检查。重点督查。考核通报制度，3年来3个单位受到了黄牌警告，对13个单位实施了一票否决，为创卫提供了有利保障。

安康把十大基础设施建设、十六项整治和四项机制建设作为重点创建任务，在要素配套、科学管理和素质提升上下功夫，创卫先后通过省级鉴定、国家暗访等程序，十个基本田间和十项创建指标达到国家卫生城市标准。

把完善城市功能作为创卫的基础工程。制定了中心城市建设规划，以城市重点建设项目、民生十件实事为载体，依靠项目促进创卫，借力创卫加快城市建设。加快路网建设，20条城市道路建成投用。完善环卫基础设施，建成羊皮沟生活垃圾填埋场、江北江南污水处理厂和医疗废物处置中心，城市生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率达81%和83.7%.加大停车场建设力度，建成4处林荫停车场，兴安公园地下停车场和8处人防地下停车场对外开放。加快建设中国(安康)天贸物流中心、大型机械和机电水暖市场。完善市政配套。先后建成两座过街天桥和汉江一桥江北桥头、三桥南北桥头、一桥南头、高速安康西出口交通组织，“气化安康”基本完成，改造背街小巷86条，修补城市路面6万平方米。实施绿化美化工程，建成公园广场5个，建成区人均绿地面积达9.27平方米。三年来，政府社会攻击投资城市建设经费131.082亿元，特别是去年依赖，财政投入引导投入3000万元，撬动社会融资1.8亿元，建成了一批市民最关心、城市最急需、创卫最基本的城市民生设施。市政府决定从今年开始实施城市重点建设项目三年行动计划，涉及民生、基础、生态、人文城建项目409个，为巩固创卫成果奠定坚实基础。

把专项整治作为创卫的重要手段。集中开展了市容环境等十六项专项整治，着力改善人居环境。检车周五义务打清扫，落实门前四包责任制，智力城市“四乱”，把单位卫生工作纳入社区同意管理，开展“八进”小区创建活动，67个无物业小区整治通过验收，671栋家属院落实业主委员会自我管理货委托物业管理。实施农村清洁工程，完成重大公共卫生改厕1.95万户。

坚持为民创卫，提高群众健康水平。开展全民健康教育，市民将康只是知晓率、健康行为形成率和基本技术掌握达标。加大食品安全监管，食品安全量化分级管理达到96%，建成6条餐饮示范街区，完成524户小餐饮门店改造，三年来未发生重大食品安全事故。强化传染病防治，全市无甲乙类传染病暴发疫情，乙类传染病发病率低于全省评卷水平。公共场所量化分级管理率达100%，无效行业合格率90%以上，谁知筹建检测合格率98.9%。加强病媒生物防治，实行市场化消杀仿制模式，孪生地治理率、重点场所三防设施合格率达95%以上，四害密度得到控制。

重视环境保护。中心城市和10个县城、21个城镇污水处理场和垃圾无害化填埋场建成投用。汉江综合整治加快，东坝防洪堤工程竣工。投资800多万元整治河道沟渠，全市未发生重大环境污染和生态破坏事故，区域环江噪声平均值控制在国家标准以内，2013年空气优良天数达到362天，保持全省最好水平。

推动长效机制建设。健全爱国卫生组织体系，丰富了新时期爱卫工作。理顺城市管理机制，加强依法管理。发挥社区居委会作用，成立社区环境卫生居民自治委员会，实施网格化管理。创新城乡联创机制，实现了升级卫生县城全覆盖，宁陕、汉阴、石泉、平利、白河县和皇冠镇成功跻身国家卫生城镇行列。

创卫改掉的是陋习，根治的是顽疾、改变的是环境、塑造的是形象、凝聚的是人心、带来的是效益。时间证明，创卫是抓手，项目推进民生创建为重点；创卫是动力为了群众依靠群众是关键；创卫是过程，永远在路上无止境。创卫已经成为安康市群众最关注的最高、参与面最广、影响力最大的民生工程。据市统计调查，2013年被调查着对创卫工作满意度为97.6%。

今年元月，李克强总理到安康视察时指出：“在汉江两岸拔起了安康这样一座现代化城市，出乎我的预料，在秦巴山区腹地签上了一颗明珠”致命了安康今后发展方向。“明珠”还不名副其实，“璀璨”还需加倍努力，安康扭住创卫有利抓手推进城镇化进程，秦巴明珠必将发出“璀璨”光芒！