3年发生14起溺亡事故 悲剧频发难阻“野泳”脚步

2012年4起、2013年9起、2014年截止6月份1起，这是尤家峁水库近年来发生的溺亡事件，这一串串冰冷的数字背后，给死者家庭带来了巨大的悲痛。但由于水库的安全巡逻人员没有执法权，尤家峁水库的管理方对游泳者的行为也很难约束。另外，由于榆林市区的游泳场馆较少，虽然收费较高，但经常还会出现人满为患的情况，场地的限制也是造成溺亡事故高发的另一个原因。

为了彻底防范事故，记者从水库管理方了解到，该水库正在申报省级水源保护地，申请成功后，届时对于违规进入库区的游泳者，管理方可进行处罚。

　为何事故频发？

　　有人无视警告牌下水游泳巡查员劝阻效果不佳

6月9日下午，榆阳区尤家峁水库管理处主任张仲勋无奈地说道：“昨天才修好的围网，今天又被人破坏了。”他说这几天气温比较高，很多年轻人喜欢在中午时分，进入水库游泳、垂钓等，他得赶紧去看看。

张仲勋说，每年进入五月，是他们最头疼的时候，水库溺亡事件年年发生，可还是有人无视“水库重地严禁入内”和“擅自游泳，后果自负”的警示牌，前来游泳、钓鱼、野炊等。

刚刚进入库区，几名年轻人就在湖边钓鱼野炊，张仲勋就开始大声呼喊起来：“这里是水源保护地，赶紧离开。”但是这几名年轻人根本不予理睬，见张仲勋呼喊的次数多了，这几名年轻人才恋恋不舍地走上岸边，穿上衣服嘟囔着离开。

而在水库的西侧，几辆越野车停在库区内，二十多名年轻男女正在岸边野炊，地上满是啤酒瓶之类的垃圾，还有几人正在水库里游泳，张仲勋让这些人离开时，他们表示一会就走，但是直到记者和张仲勋巡查完库区时，这些人依然“我行我素”。

“每逢节假日和暑假时间，前来游玩的人数是最多的。”张仲勋说，溺亡事件基本上都集中在六、七、八月份，溺亡地点主要集中在离管理处较远的水库西侧，“很多年轻人来的时候，都觉得自己的水性比较好，但是有的人下水之后就再没上来。”

尤家峁水库负责人表示，尤家峁水库属于水源保护地，明令禁止游泳嬉戏，一旦出现溺亡事件，后果则完全由个人承担。

为何要去水库？

　　游泳场馆少收费高很多人更喜欢到水库“野泳”

记者在调查中发现，现在许多学校，都专门安排进行安全主题班会等多种形式的安全教育，但由于受到场地、专业条件等多种因素的制约，学校在开展安全教育时主要是靠书本、报纸的相关报道作为教案，警示学生。

记者随机采访了15名中学生，只有2名中学生表示自己经过训练，剩下的学生或是完全不会游泳，或是在河里“野泳”过。榆林市教育局的一名工作人员表示，事实证明，叮嘱管教、吓唬管教是绑不住孩子好奇的内心，当危险真正发生时，孩子们缺乏自我保护，也是让这类事件频频发生的一个主要原因。夏季来临，学校和家长要禁止学生去“野泳”，有条件的学生可以在家长的陪伴下到游泳馆里游泳。

记者了解到，榆林市区目前供市民使用的游泳馆只有3家，但收费并不低，办会员卡下来一年至少需要1500元，收费过高加上游泳场所少等因素，使得很多人喜欢到水库“野泳”。榆林市高新区某游泳馆负责人表示，每到夏季，前来游泳的人就非常多，尤其到了周末，甚至连放衣物的柜子都不够用，游泳池里也是挤得满满的。

很多市民便抱起了这样的心态，水库这个免费的戏水场所就在身边，为什么还要去收费高人又多的游泳馆？因此，也就造成了溺水事故的屡屡发生。

如何阻止悲剧？

　　水源保护地申请成功后将可处罚违规入库者

记者从榆阳区青山路派出所和航宇路派出所获悉，短短的3年内，尤家峁水库发生了14起溺亡事件，年龄主要集中在15岁至30岁之间。

一位水库安全巡逻的工作人员表示，由于没有执法权，对于游泳者他们只有一种管理办法：劝阻。“目前还没有相关法规对江河游泳行为进行明确约束，就算我们想阻止市民‘野泳’，也没有执法依据，有时候只能依据《治安管理处罚条例》对进入库区的市民进行处罚，但前提是需要派出所民警在现场。”该巡逻人员无奈地说。

尤家峁水库管理处负责人告诉记者，为了阻拦游泳者，他们投入非常大，今年投资三十多万元增添了监控设备、喊话器，并且和辖区派出所一起联合成立了警务室，由经验丰富的民警坐镇，每天和管理处的人沿水库周边巡逻。

该负责人认为，水库面积大，但他们人手较少；和红石峡水库相比，尤家峁水库离城区最近，水库紧邻居民区，流动人口较多，而且水库附近交通更加便利，这也加大了管理难度。由于巡逻人员没有执法权，对前来游泳的社会青年没有特别好的办法，有的巡逻人员甚至多次被打。

“近期我们将加派巡查人员，防止再次发生溺亡事件，另外告诫市民禁止在尤家峁水库‘野泳’。”该负责人说，他们正在将尤家峁水库申报为省级水源保护地，申请成功后，对于违规进入库区的游泳者，将按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》进行处罚。

陕西省富能律师事务所马飞荣表示，成年人作为完全民事行为人，明知水库禁止游泳而有意为之，发生溺亡事件的后果完全由其个人承担；而对于学生来讲，要视具体情况而定，在校期间溜出校门“野泳”，一旦出现事故校方也要承担一定的责任，而在节假日出现溺亡事件，则其监护人要承担相应责任。本报记者郝锦龙

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　　溺水时如何自救

溺水后正确的自救方法是：落水后立即屏住呼吸，不要慌乱，保持头脑清醒，然后放松肢体，尽可能使头部后仰。只要不胡乱挣扎，人体在水中就不会失去平衡。这样口鼻将最先浮出水面，呼吸并呼救。呼吸时尽量用嘴吸气、用鼻呼气，以防呛水。呼气要浅，吸气宜深。

如果救护者的游泳技术不够娴熟，最好携带救生圈、木板或用小船救护，或投下绳索、竹竿等，引导溺水者握住，再拖带上岸。救援时如被溺水者抱住，不要相互拖拉，应放手自沉，使溺水者手松开，再救护。

第一目击者发现溺水者后，应马上拨打120请求医疗急救。溺水者被救上岸后，应立即清除其口鼻中的淤泥、杂草、呕吐物等；做短暂控水处理，迫使吸入呼吸道和胃内的水流出；再实施心肺复苏，并尽快搬上急救车，转送附近医院。