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美伊直接对话的政治含义

2014-6-12 8:28:00  来源:陕西传媒网-陕西日报  进入论坛

为期两天的美国与伊朗就核问题进行的双边会谈10日在瑞士日内瓦结束。直接对话有助于双方进一步厘清在伊核问题上的分歧,同时也能在一定程度上缓解两国间的紧张和互不信任关系,但要最终解决伊核问题还需要伊核问题谈判各方共同努力。

各有所需

有国际媒体强调此次日内瓦会谈是美伊两国数十年来首次公开直接对话。分析人士指出,会谈得以举行源于双方的实际需要。

叙利亚内战已持续三年,乌克兰危局又突现,外交上乏善可陈的局面,使得进入第二个任期的美国总统奥巴马想在伊核问题上取得积极进展;鲁哈尼担任伊朗总统一年,也希望通过解决核问题来维护国家利益,通过改善与西方的关系来解除西方制裁从而挽救国民经济,进一步赢得伊朗国内信任。

去年11月,伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗在日内瓦达成一份临时协议,伊朗就核计划作出一些妥协,换取西方国家减轻制裁。按计划,临时协议有效期将于7月20日截止。

从去年11月以来,多轮伊核问题谈判进展不大,特别是伊朗与主导西方国家对伊经济制裁的美国分歧最大。如今,解决伊核问题的进程到了美伊两国直接对话的时刻。

美伊双方对此次直接对话低调异常,不向媒体透露会谈内容细节,甚至不愿向外界透露会谈的具体地点。分析认为,这很可能是因为会谈涉及双方核心关切,只能在完全排除外界干扰的前提下进行。

“一石二鸟”

美伊此次直接对话有助于双方进一步了解各自在伊核问题上的立场,同时对缓解两国多年来的紧张关系和相互猜疑也有一定作用。

有舆论认为,美伊两国此次对话是“在高度保密环境下进行的一场坦率交谈”,将帮助伊朗与六国为本月16日开始的新一轮谈判,乃至今后可能追加的谈判提前做出一定准备,减少误解和分歧。

在会谈中,美伊已表明各自重点关切,无需在新一轮谈判中耗费时间阐释立场,各方有可能在今后谈判中直奔主题——商谈最终全面协议文本。

外界认为,在伊核问题临时协议即将到期之际,伊朗与包括美国在内的伊核问题其他相关方举行前所未有的密集双边会谈,表明各方迫切期待在新一轮会谈中取得实质性进展。

对伊美关系来说,此次直接对话有可能为未来两国保持直接沟通打开一扇门。有日内瓦外交界人士认为,双方举行直接对话也是在试探国际社会及两国内部保守势力对双方接触的反应。若此次接触能获得各方肯定,双方能由此筑起些许互信,今后可以就更多双方关心的问题举行直接对话。由于伊朗对叙利亚、伊拉克等邻国存在影响力,美伊对话对解决叙利亚危机、缓解伊拉克安全局势会发挥重要作用。

效果待考

随着六国与伊朗全面协议谈判步入“深水区”,涉及的问题更加复杂、敏感。在这一背景下,美伊双边会谈的实际效果有多大?

分析人士指出,接触是积极迹象,表明双方愿本着灵活务实的态度寻求更多共识。但也不能排除,美国是否会向伊朗施加更大压力。

有分析认为,在7月20日临时协议到期时可能出现的结果有两个:一是各方通过艰难会谈弥合分歧,按照原定计划达成全面协议;二是各方没能达成一致,全面解决伊核问题尚需时日,临时协议的有效期可能被延长,寻找最终解决方案需要更多时间。

必须指出的是,伊朗和平利用核能的权利应当得到尊重,对话谈判是妥善解决伊朗核问题的唯一正确和有效途径。在解决伊核问题的进程中,采用对抗施压代替对话谈判的做法已不为国际社会认同,各方不能“开倒车”,只应继续向前,以尽早达成全面协议,进而维护地区和平与稳定,同时给予伊朗人民更多的发展空间。


编辑:秦人
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