白水非法煤矿被炸毁后连夺两命

6月4日白水县非法煤矿惨剧发生后执法人员新立警示牌(左侧为惨剧发生前立)

6月4日上午，我省白水县一非法村办煤矿两名外地人意外死亡。此矿在前一天刚刚经白水县联合执法炸毁了井口，两名外地人因钻入被炸井口过量吸入爆破余烟致死，经法医鉴定为一氧化碳中毒。据了解，4月下旬至今，该县联合执法打击非法开采因善后不周，已先后致5人意外死亡。

6月5日中午，各界导报记者来到事发地——白水县杜康镇石狮村已经被掩埋的非法煤矿探访，非法盗采者将出煤口选在一处山坡的崖底。据杜康镇政府企业办主任段忠诚介绍，进入井口前行200米通道，才是立井和运煤绞机。

段忠诚说，盗采者只挖了3天煤就被镇政府发现并采取措施，6月3日，杜康镇政府联合白水县公安局和矿产局，在确保井内无人的情况下，对200米通道进行爆破，随后动用铲车将非法洞口掩埋。

死者之一的黎官平，为何钻入已被炸毁的井口通道，不得而知。

位于石狮村西南社一家商店隔壁的小院内，是死者黎官平和武磊曾临时租住的地方。据该院房东老杨介绍，参与盗采的外地人大多来自汉中市南郑县，牵头组织者是一名绰号叫“豹子”的人。当政府联合执法炸毁井口以后，“豹子”就没了踪迹。这些外来者连买菜的钱都没有，更谈不上凑够返家的路费。老杨分析说，黎官平冒险钻入洞口，很大可能是想捡些铁器换钱，“最终觉察到异常是黎的表弟，四下寻找后在井口附近发现有黎的脚印，他央求武磊进洞搭救，但两人都没能出来。”老杨说，惊慌之下，黎的表弟寻求政府帮助。

有关白水县联合执法打击非法开采的相关细节，各界导报记者从白水县矿产局办公室吴姓负责人处获知一二。2012年前后，随着煤炭价格持续飙升，非法开采(当地人俗称“黑口子”)在白水县产煤区屡禁不止。为此，白水县政府责成当地矿产局、公安局、产煤区乡镇政府组成联合执法，严厉打击非法开采。联合执法具体分工为矿产局负责爆破，公安局负责提供民爆用品和确保井内周边人身安全，乡镇政府负责对爆破后的洞口掩埋和日常巡查。

谈及镇政府对此次非法煤矿爆破后的掩埋处置，段忠诚说，当时借用北关煤矿铲车，将周边的崖土推进洞口，由于是机械作业，只能将洞口填埋2米左右。段忠诚补充说，即便用水泥覆盖填充，盗采人员也能想办法挖开。

各界导报记者在现场看到，执法人员在实施救援后重新将洞口掩埋，并在洞外插上醒目的“依法关闭、其内有毒、切勿入内”字牌，以取代之前用圆珠笔在两个巴掌大的硬纸片上写的“矿内有毒，切勿入内”。

采访中，一位不愿具名的业内人士指出，联合执法弊端在于多头管理、各自为政、协作乏力，执法中重打击，轻善后，加上制度制定简单粗糙，缺乏细节和制约，使得盗采人员得以在炸毁矿洞后，仍有机会进入。

另据了解，今年4月17日，白水县政府督查室联合环保部门和西固镇镇政府重点打击非法石灰窑开采，在白水县西固镇中文化村南沟，对一处非法开采的石灰窑进行注水销毁。当执法行动结束后，3名非法开采人员贸然进入窑洞，导致缺氧窒息死亡。

各界导报记者就此曾以短信约访白水县政府主管副县长，但等待3天，依然没有得到该位县领导的回复。但愿已逝去的5条生命，能换来白水县政府对联合执法实施的完善，避免悲剧再度发生。