坚持看齐原则 推动转型发展

3月4日，陕西省委赵正永书记在人民日报上发表了《我们要向中央基准看齐》署名文章，3月25日我又聆听了他在《全省学习贯彻习近平系列讲话精神轮训班》上作的辅导讲话。文章和辅导讲话站在维护党团结统一、全面深化改革的高度，系统地回答了为什么要看齐、怎么看齐、从哪些方面看齐等重大问题，给人以深刻启示。

坚持“看齐”原则，是加快县域经济社会转型发展的基本要求。2013年7月9日—10日，省委赵正永书记来府谷调研时，提出“四个定位”、“三个围绕”的总要求，要求既涉及经济发展领域，也涵盖社会民生范畴，既兼顾当前，又立足长远，完全可理解为是省委、省政府基于神府发展“引擎”作用而下达的新目标任务书。对于府谷来讲，无论从历史层面分析，还是从现实角度考量，都必须在发展的协调性、均衡性、可持续性上寻求突破。县委、县政府按照赵书记要求，结合县域实际，提出了实施“四转四升”战略、实现“一县三区”目标的构想。这一“富有感召力的奋斗目标”是全县当前和今后一段时间内需要坚持的行动指南，其核心要义是“转型”，包括经济社会各方面的转型。我们就是要对过去发展模式进行深刻反思，让市场主体在观念上发生根本性转变；就是要不折不扣贯彻落实中省市各项决策部署，切实将发展转变到提高质量和效益上来；就是要充分发挥24万府谷人民的智慧和力量，抓转型、强城镇、稳农业、惠民生、优生态、兴文化，倾力打造府谷县域经济社会发展转型升级版。

坚持“看齐”原则，是深化各领域改革创新的必然选择。习近平总书记强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。坚持“看齐”原则，一方面要求我们向上步调要保持一致，认真承接好、落实好中省市一系列简政放权、体制创新等方面的改革措施，最大限度增强发展活力和动力。另一方面，要求我们要按照省级民营经济转型升级试验区建设要求，坚定“信心和勇气也是生产力”的理念，不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，大胆推进金融财税改革，大胆配置生产要素，大胆进行公共管理创新，用足、用好、用活各项政策，全面发挥政策潜力、释放政策能量。除此之外，还要强化对国有资产管理、惠农资金监管、征地费用拨付等方面的制度约束，将权力关在制度笼子里；创新招商引资模式，积极支持县内重点民企与省属、市属国有企业进行深度合作，进一步提升混合所有制经济的发展水平。

坚持“看齐”原则，是推动工作落实的关键步骤。习总书记在山东调研时强调“一分部署，九分落实”,可见落实是一切工作的归宿，是一切工作成败的关键，是我们开展工作的全部意义所在。上面千根线，下面一根针。基层是一切工作的落脚点，要想把思路化为行动、蓝图变成实景，就必须要狠下心来抓落实。抓落实就要有“办法总比困难多”的必胜信念，就要有“功劳不必在我任期”的坦荡胸怀，就要有敢作善为的担当意识，从自身、从小事、从一线做起，以工作实绩赢得群众的支持和信赖。因此，我们必须坚决克服等靠要等消极依赖思想，做到立说即行，瞄准的事马上干，决定的事即刻办。今年，我们要坚决贯彻放权、减少审批环节、能一个部门办的事绝不能多头办理的原则，做好政府规范性文件制订工作，加大政务督查力度，按照“六个一”的“一线工作法”来指导实践，做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线锤炼、政绩在一线检验。要一块钱接一块钱抓增收，一个产品连一个产品抓产值，一个项目挨一个项目抓投入，一个产业带一个产业抓发展，从小处、细微处入手，积小胜为大胜，在解决问题中开创发展的新局面。

当前，第二批群众路线教育实践活动正在深入开展中。我们就是要大力革除作风积弊，大兴服务群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风、敬业奉献之风，像焦裕禄同志那样，与群众干在一起，苦在一起，累在一起，敢当“主攻手”，善于“打头阵”、多说“跟我来”，以落实推动转型发展大步向前，为府谷人民谋更多福祉，为“幸福榆林”和“三个陕西”建设作贡献。

（作者系府谷县县长）