新版旅游合同在湖南全省推广 游客维权更容易

今后旅游途中要购物，将有章可循了。近日，国家旅游局和国家工商行政管理总局联合发布了2014年版《团队境内旅游合同(示范文本)》等四个新版合同示范文本。湖南省、长沙市旅游局行业管理处相关负责人透露，目前已给各旅行社下发实施新合同通知，这个5月，新版旅游合同将在我省全面推广开来。

　　记者了解到，上述新版旅游合同被称为“补丁”合同，与《旅游法》紧密契合。与旧版相比，新版旅游合同(以下简称新合同)针对购物、增加游览景点、退款扣费标准等问题进行了细化。与旧版本相比，新合同有哪些条款值得广大消费者注意?5月6日，记者结合游客旅游过程中常出现的问题及疑惑，采访了多名旅游业内人士，就上述新合同逐一进行解读。

　　被强制购物或加点

　　可要求退款

　　案例：“同样的路线，安排购物的团只要3500元，纯玩团价位则在4100元左右，不是说《旅游法》取消了购物吗?”想去泰国旅游的陈小姐咨询多家旅行社后内心有个猜测，购物团“卷土重来”了，并且换了一个名称，“购物协议团”。

　　新合同：游客一旦发现旅行社以不合理的低价组织旅游活动，或是未经双方协商一致、未经旅游者要求，旅行社指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

　　解读：长沙国旅总经理马昕表示，天下没有免费的午餐，对于明显低于参考报价的产品，消费者应慎选。如遇到强制购物，可保留证据然后通过法律或致电行业主管部门或消费者协会维权。

　　游客中途退团

　　扣费标准下调

　　案例：在刚刚过去的“五一”小长假，市民刘先生购买了某旅行社价值398元崀山精品两日游产品，因为临时有事未能成行。考虑到临时毁约是自己造成的，刘先生没有跟旅行社提出退团的请求。

　　新规：旅游者在行程开始前7日以上提出解除合同的，旅行社应当向旅游者退还全部旅游费用;旅游者在行程开始前7日以内提出解除合同的，按下列标准扣除必要的费用：行程开始前6日至4日，按旅游费用总额的20%扣除;行程开始前3日至1日，按旅游费用总额的40%扣除;行程开始当日，按旅游费用总额的60%扣除。

　　解读：吉首大学旅游学院院长尹华光教授表示，新版旅游合同首次明确了解除合同费用的扣费标准，这对于消费者而言是个大好事，此外，新版旅游合同中有关退团扣费标准的下调也契合了《旅游法》的规定，强调了游客有任意解除合同的权利。

　　无故被甩团

　　最高可索赔三倍团费

　　案例：《旅游法》实施之后，部分旅行社或导游“甩团”的嚣张气焰被一度打压，但变相甩团行为依然屡禁不绝，今年4月赴丽江旅游的长沙陈爹爹就陷入了上述窘境，“导游是个小女孩，一开始她就哀求大家可怜她工作不易，购买些产品，后面见大家反应平平，她就赌起气来，叫司机停车，如果大家不买就不开车”。

　　新规：旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行本合同义务的，旅行社向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金;造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。

　　解读：湘潭大学旅游管理学院院长阎友兵指出，较之于媒体曝光的导游拉刀逼游客就范等行为，变相甩团尽管不会给游客带来人身损害，但却严重地损害了游客的自身权益。新合同对甩团行为进行明确说明，这将会给旅行社或导游形成震慑力，甩团等行为有望得到根治。

　　行程单不准出现

　　准星级酒店

　　案例：提到准星级酒店，长沙退休职工刘奶奶气不打一处来。去年11月，她女儿帮她报了一个海南五天四晚团，行程单上写的是全程入住准五星酒店，下车后发觉被坑了，简陋的酒店大厅设在二楼，客房内设施也与一般的商务宾馆无异。

　　新规：行程单用语须准确清晰，在表明服务标准用语中不应当出现“准×星级酒店”、“豪华”、“仅供参考”、“以××为准”、“与××同级”等不确定用语。

　　解读：一名不愿透露具体姓名的旅行社负责人告诉记者，使用不确定用语实际上是旅行社规避风险的手段之一。一来是旅行社还未拿到房间，以防临时有变更，二来是旅行社故意隐瞒实情。这些“行业潜规则”的确没有违反合同，但游客的旅游体验会大打折扣。

　　游客不文明

　　可被清退出团

　　案例：在法国卢浮宫水池中泡脚、在埃及卢克索神庙的墙面上刻“到此一游”字样……几乎在每个黄金周，总会出现各种中国游客的不文明行为和现象。导游周欣就对此苦恼不已，如果善意提醒一下，游客会认为丢了面子，很不领情，接下来的行程处处对她刁难。

　　新规：游客从事违法或者违反社会公德的活动;从事严重影响其他旅游者权益的活动，并且不听劝阻、不能制止的，旅行社可与其解除合同，并以书面等形式告知旅游者。同时，旅行社应按照相关约定扣除必要费用后，将余款退还给旅游者。

　　解读：湖南旅游百事通总经理陈文嵩分析称，旅游究根到底是个服务行业，清退游客姑且不说影响公司业绩，不文明行为究竟如何界定，新合同并无明确说明，遇到强势的客人，还可能会反过来状告旅行社侵犯了其合法权益，岂不是赔了夫人又折兵?

　　新合同·业内观点

　　太繁琐，执行有难度

　　对于本次实施的新规，长沙某旅行社负责人坦言：“新版合同内容非常详细，但一些内容因为过于主观，实施起来会有难度。”

　　记者也发现，新版合同样本长达29页，涉及术语和定义、合同的订立、双方的权利义务等，但仅术语与定义就包含16项子内容，合同的订立中关于《旅游行程单》部分就包含8项子内容。信息量非常大。

　　新合同·律师连线

　　游客维权更容易

　　湖南金州律师事务所副主任陈平凡律师表示，新合同是对去年《旅游法》更为细致的解释和补充，《旅游法》从此有了量化的标准。

　　更为重要的是，消费者在权益受到侵犯的时候，可凭借签订的合同以及保留的被侵权证据，双管齐下，更容易维权成功，让自己的合法权益得到保障与赔偿。
编辑:秦人
关键词：新版旅游合同 湖南