延安市发改委首推项目审批代办制

党的群众路线教育实践活动开展以来，市发改委紧密结合本职工作，边学边改、立说立行，在全市首推重点项目前期行政审批手续代办制。

华能延安电厂是华能陕西发电公司投资53.7亿元（一期）在富县境内建设的重点项目，计划于今年复工。4月22日，在华能延安电厂项目复工建设推进会上，电厂筹建处负责人介绍了复工准备工作，其中，复工所办各种行政许可手续和其他支持性文件共32项，涉及省、市部门单位12个。

市发改委作为电力行业的协调部门，为了使该项目尽快复工建设，主动提出承担华能延安电厂复工的各项前期审批手续和其他支持性文件的代办工作，探索解决项目单位办理前期手续普遍存在的“办事难”、“办事慢”、“办事烦”的问题。

项目审批代办制，是政府机关无偿为项目单位提供审批代办及相关服务的一种办事制度，是深化行政审批制度改革、创新服务方式，建立服务性政府的具体措施之一，其核心是割断项目单位与行政审批部门之间的直接联系。华能延安电厂作为政府为企业代办前期手续的首个项目，目前市发改委正在督促和协调相关部门及富县县政府限时办理各项审批手续或出具上报文件。

下一步，市发改委将结合群众路线教育实践活动开展，把代办制作为转变职能、强化服务的一项重要抓手，在总结经验的基础上形成制度，初步推开。通过项目代办制的实施，推进机关作风建设，提高工作人员服务群众服务企业的意识，加快推动行政机关由管理部门向服务部门的转变。（记者 南卫东）