交管部门路上执勤。（资料图）

交管部门路上执勤。（资料图）

西部网讯（记者 周到） 陕西省公安厅日前召开发布会，宣布将在全省范围推出机动车驾驶人交通安全信息卡管理，通过此卡广大车主可通过建设银行营业网点自助查询及缴纳违法罚款。对此，不少网友疑惑这张卡究竟有什么用？不领卡会不会被处罚？为什么偏偏选择建设银行等一系列问题。

疑问1：这卡究竟有啥用？更多功能要等平台搭建

消息发布后，网友纷纷围观，其中对于钱包里又多一张银行卡大家看法不一，网友“金陵雨声”发问：“为什么要这个卡？是方便民众还是变相营销？驾驶人员出行需要带多少卡？”而网友“老妖带你吃西安”则表示：“像我这样从来没用过建行卡的人应该怎么办？口袋里从此要多张建行卡？”

既然部分车主对于钱包突然多张卡并不欢迎，那么这张卡究竟都有哪些便民功能呢？记者了解到，根据此前消息显示，此卡首先是一张终生免收年费的卡片介质，采取免费领取方式发放，申领人不需要花费与卡自身运行相关的费用。

此卡可以实现通过交警部门和建设银行对外服务窗口的自助设备以及建设银行网上银行、手机银行等渠道，自助查询各类交通管理信息、自助缴纳交通违法罚款。另外，此卡还具备陕西省高速公路收费管理中心发放的“三秦通ETC”快速缴费功能。

但网上办理违章缴费功能还需等到互联网交通安全综合服务平台正式运行后才能实现。

疑问2：不带卡会不会被罚？暂无处罚依据。

根据发布信息显示，5月1日起，已持有陕西省公安交通管理部门核发机动车驾驶证的驾驶人，可到就近的中国建设银行陕西省各营业网点领取交通安全信息卡。初次申领机动车驾驶证的人员，一并办理交通安全信息卡。

对于网友担心的没领取携带交通安全信息卡会不会被处罚，记者了解到，从五一开始可以申领，要求2016年5月1日后必须携带。此项要求也是根据刚刚实施的《陕西省实施中华人民共和国交通安全法办法》第十四条规定，持有陕西省公安交通管理部门核发机动车驾驶证的驾驶人在陕西省境内的道路上驾驶机动车时，应携带交通安全信息卡所作的要求。记者注意到，该办法也只是要求驾驶员携带安全信息卡，对未携带的并没有明确的处罚规定。

相关部门表示，从2014年5月1日起可以开始申领到2016年的要求之间有2年的缓冲期。

疑问3：为什么选择建行？网友质疑“权力寻租”

此外，网友集中的疑惑还包括为什么交通安全信息卡只能在中国建设银行办理？其中网友“安康酒店”说：“为什么是建设银行呢？为什么是必须领呢？”而网友“长安卧龙958”也表示，建设银行在农村的分支机构很少。为什么不考虑广大农村的驾驶员呢？

更有网友质疑办理这张安全信息卡的合理性，网友“陕西虎牙”说 ：“办这样的卡还不如提高驾驶证的智能科技含量，比如像二代身份证一样。这样的卡只会造成成本上升，卡已经不少了，还有地方放吗？”

网友“laoegg”也表示:“此事涉嫌权力寻租。不是免费不免费的问题，而是权力主导下的强制消费，消费者的选择权被侵犯。”

所谓权利寻租，是指握有公权者以权力为筹码谋求获取自身经济利益的一种非生产性活动。权力寻租则是把权力商品化，或以权力为资本，去参与商品交换和市场竞争，谋取金钱和物质利益。

对于网友的质疑，西安南郊某律师事务所一位不愿透露姓名的律师认为，既然办卡免费且终身免收年费，就可以理解为不存在权利寻租的问题。应该更多理解为商业竞争，是建设银行看中了这块潜在市场，自行开发带有记录功能的芯片，是一种营销手段。

该律师表示，还应该考虑政府有没有相关文件明示制作这个卡片是否需要招投标？如果需要，从法制角度应该按照公平竞争原则，组织几家银行招投标。权力部门单一制定，则视为违规。

疑问4：原来几家银行柜台缴费和银联卡缴费还能不能同时进行？

除了以上疑问，网友“森淼淼v”说：“曾经说，不允许现场处罚，是为了更好的受制于制度的约束。我们已经习惯了网上支付，方便、快捷，从唯一途径工商银行柜台交纳，发展到了上网自助交纳，应该是为广大司机提供了极大的便利条件。现在又必须要接受唯一的信息卡方式的交款，是进步了？退后了？至于管理，不办卡，就无法记录违法信息了？”

据了解，西安市目前除了可在工商银行和建设银行柜台办理缴费外，银联卡也可实现网上自助缴费。就有网友担心，这张卡网银发挥作用后，会不会和之前已经更加便民的银联卡缴费产生冲突，能不能替代银联卡缴费功能。

除了网友的担忧外，记者也在路上采访了几位西安车主，他们也表达了同样的忧虑。“这个明显把简单的事情变得复杂了，办这个卡的意义我就没有看出来。”市民秦先生表示，这件事情他不看好，是因为在他看来现在缴纳违章不仅增加了银行，银联卡缴费的推出已经让违章罚款缴费变得容易很多，而这个所谓的交通安全信息卡反而更加复杂，凡是不利于老百姓便捷的事情，最终都不会得到拥护。

编辑：席姗