延安川口村：探索建设美丽乡村新路子

“再有两个月，我们村民就可以住上五室一厅的二层楼新住宅了”5月23日，延安市宝塔区川口乡川口村监委会主任孙大东介绍该村新村建设时高兴地说。据了解，该村按照统一规划、统一标准、统一筹资、统一实施的办法，实行村民全额自筹资金，修建具备客厅、卧室、厨房、卫生间及独立院落一步到位的高标准二层楼住宅，彻底解决居住环境差的问题，让村民告别旧窑洞，住上宽敞、舒适、满意、安心的新住宅。川口乡党委、政府认为，川口村自筹资金建新村的做法，对改变村容村貌起到了很大的作用，不失为一条建设“美丽乡村”的新路子。

自筹资金建新村，老百姓有这个经济实力吗？据了解，川口乡距延安市宝塔区城区不到10公里，自然资源丰富，是省上确定的“陕西省退耕还林示范第一乡”。近年来，该乡依托现有的2.14万亩山地苹果资源优势、便捷的交通优势和良好的区位优势，以及得天独厚的自然条件，按照区委、区政府关于不断加快产业转型，全面推进区域经济发展的战略部署，以乡党委制定的“211315”发展思路为统领，以党的十八大提出建设“美丽乡村”为主题，努力实现富裕川口、和谐川口、美丽川口、幸福川口的宏伟目标。

有一组数字令人刮目相看：去年全乡经济总产值达9700万元，人均纯收入达到9100元；果品产量达到15000吨，实现产值5000万元，仅苹果一项人均纯收入可达4500元；全乡猪饲养量达1.1万头，鸡存栏10万只，牛存栏3000头，养殖产值达到800万元。

“群众手头有钱了，就想着吃好、住好些，改善居住环境，提高生活质量。”这是该村党员干部与群众在探索建设“美丽乡村”实践活动中形成的共识。早在2008年，面对一些村民仍居住在窑洞里，弟兄几户与父母同住在一个院落，居住条件十分拥挤和简陋，且大多住宅没有卫生间洗浴、水冲厕所等设施的现状，本着建设新农村的总体要求和群众迫切改善生活居住环境的期盼，川口村委会经过研究及召开村民会议通过，决定占用集体山坡地，按照统一规划、统一标准、统一筹资、统一实施的办法，分A、B、C三个区域共修建14排联体二层楼住宅，解决178户居住条件差的家庭乔迁新居。新村住房户型统一标准为上下二层6间房，面积190多平方米，每户都有相对独立占地70多平方米的院落，这样的住宅在陕北农村算得上是高标准、高档次了。

能住上新房，还要质量好、少花钱，这是村民普遍的心愿。一位村民算了这样一笔账，由集体出面不光建房资金能分期付款减轻经济压力，还能省心省力不用自己起早贪黑忙前跟后，这样既不耽误自己外出打工，工程质量还有保障，一反一正这个账谁不会算？再说自己建房，盖来盖去也没有多大新意，一家一个样，互相攀比，高高低低，总体上还显得很杂乱。也有村民说，他在网上看到过人家华西村的照片，统一建房，美观得很。还有村民认为，以后就是房屋出了问题，还有集体出面解决。

2011年9月26日，川口村三委会经过多方考察、综合比对，最终确定由报价最低的延安市炎延建筑工程有限公司承建新村建设，并作为甲方与该公司（承包方）签订了“川口新村宅基地住房建筑承包合同”。为确保群众利益，合同约定房屋建筑面积按成本价每平方米850元，每户集资购房款总共为16.18万元，并可按工程进度分期付款。为合理合法建好新村，把好事办好，村委会按照有关规定和程序先后办理了规划、土地等审批手续，进行了工程设计及前期帮畔基础建设。期间，待承包方进入施工后，又进行了地质勘探等多项基础性工作。根据国家有关规定，村民自建房无需招投标和监理。然而，该村为把好质量关，选派村里有威望、有经验的三委会成员和村民代表担任工程监督与管理，确保工程质量，让村民住上安心房。

把好事办好，是每任村委会的目标和责任。但是，任何好事也都不会是一帆风顺的。天有不测风云，去年6月至9月3个多月里，延安地区发生百年不遇的洪涝灾害，给正在建设的川口新村工地带来巨大危险，不仅延误了工期，而且造成一定程度的损失。后经排查，共有6间房屋出现裂缝，主要是因强降雨造成这几间房屋边腿地基存在一定程度下沉，导致墙体不同程度裂缝。对此，施工方与村委会协商，将一户裂缝较为严重的房间全部拆除重新修建，其余进行了加固，所造成的损失不让村民分担一分钱，所有损失均由施工方承担，并逐一进行排查，按技术要求进行整改，确保所有村民都能住上质量好、安全可靠的房屋。后经宝塔区质监局现场勘察、技术鉴定，检验结果为：未发现现有房屋存在裂缝等质量问题。

这场洪灾检验了该项工程的质量，也使得川口新村的建设者、村委会成员深感责任重大。如今，来到川口新村，你会看到一排排联体二层住宅楼已全部竣工，工人们正在进行地面管线铺设，安装防盗门和铝合金门窗等收尾工程；一间间二层楼住宅，室内设置有卫生间水冲便池和厨房等设施，楼上有一厅两卧，楼下有三间相对独立的房间，或做卧室、或做客厅都很宽敞明亮，每户还有独立的院子非常宽敞，停放三四辆小汽车或农用车辆也不在话下。在现场负责施工的技术员小李说，这的房屋已经升值了，附近村的村民经常来参观，都很羡慕，有的人已经开出转让费至少在十四五万，快翻了一倍了，这可是个活广告呀，说明这的房子质量好，以后农村会越来越美了。

“川口新村建设从施工方进入工地开始动工修建，至今只有两年多时间，这种采取统一规划实施，由村民集资修建新村的方式，应该很好的总结。”川口乡政府负责社会管理工作的副主任张伟如是说。他还说，下一步，乡政府与村委会协商解决新村环境及水、电、路、绿化等基础设施建设问题，这样不仅有效解决了建设资金不足的缺陷，也大大加快了建设新农村的步伐。（晓寒）