民企积极参与丝绸之路经济带建设的思考

应斯里兰卡工商部、印度尼西亚中华总商会、老挝国家工商会的邀请，不久前，我随全国工商联代表团对以上三国进行了考察访问。此次出访的任务是贯彻落实党的十八届三中全会关于“加快推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”的战略部署，考察了解民营企业“走出去”的现状，探索引导推动我国民营企业更好利用两个市场、两种资源，推进区域经济合作深入发展。

在与三国工商界人士交流中我们了解到，他们对于中国倡导的丝绸之路经济带建设和海上丝绸之路建设，表现出了极大的兴趣与热情。这引发了我对民营企业参与两条“丝路”建设的思考。

习近平主席在出访中亚国家时提出了共建“丝绸之路经济带”的战略构想。李克强总理在出席第十届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会时也提出了续写“海上丝绸之路”的历史辉煌。这两条“丝路”建设，是以习近平同志为总书记的党中央基于对国内外经济形势分析所作出的战略抉择。这两条“丝路”，一个靠陆，一个向海，所经地区在我国周边外交战略中占据重要位置。中亚拥有丰富的能源资源，历来是连接欧亚大陆的战略走廊，也是我国向西开放的必由之路。陆上“丝绸之路经济带”东端连着充满活力的亚太地区，中间串着资源丰富的中亚地区，西边通往欧洲发达经济体，沿线国家经济互补性强，互利共赢的合作潜力巨大。“海上丝绸之路”将我国和东南亚国家临海港口城市串起来，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，最终形成海上“丝绸之路经济带”，必将造福中国与东盟。

我国民营经济经过30多年的持续发展，许多民营企业“走出去”发展，已是我国民营经济发展步入新阶段的重要标志。在国内产能严重过剩，低劳动力成本、低能源资源成本、低环境成本一去不复返的形势下，“走出去”已经成为民营企业转型升级、可持续发展的重要途径。

参与丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设是时代赋予民营企业的光荣使命，民营企业有责任配合好国家的宏观经济政策，在国际市场把握机遇、谋求发展、实现双赢。根据在这三个国家的考察，我以为民营企业“走出去”发展应该把握好以下问题。一是要树立世界眼光，强化战略思维，善于与不同所有制的企业强强联合，实现抱团走出去或借船出海。二是要坚持企业员工本土化的原则，尽量多解决当地群众就业，真正让当地员工有一种满足感、归属感。三是要尊重当地的风俗习惯，积极履行社会责任，最大限度地实现生产经营的本土化，把根扎下去。四是要与中国驻外使领馆建立有效的沟通联系机制，提高对外投资的针对性、可靠性，降低投资风险。

近年来，通过出口创汇和实施“引进来”发展战略，我国民营企业海外业务模式和区域领域逐步拓展，一批有实力的民营企业充分发挥自己的优势，走出国门闯天下，获得了实实在在的好处，赢得了一些海外市场，在国际化道路上取得了很好的开局。但就整体而言，我国民营企业“走出去”还处在初级阶段，企业在跨国经营中遇到许多大的路障，难以适应当前企业“走出去”的发展要求。因此，民营企业要参与两条“丝路”建设，在“走出去”中有所作为，还需要解决好以下问题。

一是政府铺路。目前，我国民营企业在境外投资的数量少，经营经验不足，需要政府提供多方面的支持，因此国家应加快制定民营企业海外投资总体规划，尽快启动海外投资促进法的立法程序，完善我国企业知识产权海外维权机构，积极探索建立境外发展基金制度、投资损失准备金制度和海外投资收入税收减免制度，逐步建立民营企业海外投资服务体系，帮助支撑民营企业“走出去”发展。

二是人才先行。在当前全球经济快速发展的时代，高技能人才是民营企业“走出去”的第一资源。从目前看，我国民营企业高技能人才短缺已成为制约并影响许多企业“走出去”发展的瓶颈。为此，政府出台刚性保障措施，创新人才培养保障机制，设立人才发展基金，加快培养一批具有国际视野的优秀企业家和高科技管理人才队伍。

三是大企业拉动。一些发达国家和地区的经验告诉我们，国家富强的重要基础是大企业大集团支撑。大企业无论国有还是民营，都是国家的财富，都是国家竞争力的载体。因此，国家有关部门应站在整体和长远利益的角度，建立统一协调的大企业大集团在“走出去”中的引领机制，充分发挥大企业大集团在资金技术、管理、品牌、商誉、渠道网络等方面的优势。

四是趁机跟进。目前，部分发达国家财政紧缩，投资乏力，产业空心化严重，处于从“走工业化”向“再工业化”转变的重要时期。我们应紧紧抓住这一有利机遇，依据自身的能力和行业特点，选择合适的切入点，制定向西推进，打造新丝绸之路经济带和拓展海上丝绸之路，学习跨国公司的创新战略和高端科技，提升我国民营企业的发展质量和高端市场的占有率。

五是借梯上楼。我国民营企业要想实现国际化经营，必须配置一个世界级管理团队，而打造这样一个团队和体系不是一朝一夕能够完成的。因此，对于民营企业来说，应善于借梯上楼，在抢占国际市场中，充分利用海外高端管理人才和研发机构，让其经营全球企业。这种借梯上楼的做法，有利于涉外民营企业扎根、发展、壮大，创新中国品牌，扩大国际市场。

六是外储支持。总体规模偏小、实力较弱、抗风险能力差，是我国民营企业“走出去”的短板，只依靠自己的力量去实施全球化难免势单力薄，独木难支。因此，建议国家从外汇储备中拿出一部分资金支持民营企业“走出去”的战略，支持有能力的国企、民企在境外投资。

（作者系全国工商联副主席、陕西荣民集团董事长）