弃婴当14年“黑户”不能中考 民警相助帮孩子落户

　　事件回放：弃婴户口成问题

　　故事发生在14年前，2000年10月22日，赵女士在钟楼邮局门前捡到了一个弃婴——小白云，赵女士1990年结婚后，一直没有子女，与小白云感情至深时至今日。

　　14年后，幸福的一家万万没想到，在八中上初二的小白云却无法参加中考，原因是没有户口。

　　赵女士当年并不想让外人知道女儿的身世，所以两口子也就没有报警，户口也就无从办理。

　　据了解，按照国家政策规定，民政部门没有出具抚养证明，属地派出所也就无法为小白云办理户口。小白云中考户口的问题，成了赵女士一家的心头病。夫妇俩经常吃不下饭睡不着觉，小白云也因此事情绪低落，一段时间学习成绩出现下滑。为了小白云的户口，他们曾多次往返于户政窗口、民政局、福利院，并求助于媒体，始终没有解决。

　　出现转机：社区民警出手相助

　　2013年夏天，赵女士夫妇抱着最后一丝希望找到属地派出所钟楼社区民警姚六一。姚六一了解了情况后，也很头疼：根据户籍制度规定，给收养的孩子报户口，需要出具民政部门的抚养证明，而民政部门要出具抚养证，需要公安机关的证明或儿童福利院的证明。

　　“孩子是无辜的，他们已经形成了事实上的抚养关系，家长的失误不能剥夺孩子拥有户口的权利，我试试看。” 姚六一说道。

　　按照法律程序，姚六一所面临的问题是大量的调查和取证，而14年前的事情，调查起来又谈何容易!

　　姚六一找到当年的4个见证人，为他们制作了笔录，确认小白云母女没有亲属关系。同时他还走访小白云家周围的邻居，取得了7名群众的证明材料。在柏树林派出所、西一路派出所，姚六一查询了当年有无弃婴的报警记录，进一步落实了证据。

　　为了证明小白云是抱养的，姚六一与赵女士、小白云一起到西安市公安司法鉴定中心，通过DNA检测，证明他们没有血缘关系。随后又联系并经碑林区公安司法鉴定中心进行比对，证实小白云不属于被拐卖、失踪儿童。

　　终有结果：户口审批成为“特事特办”

　　经过紧张工作，各种证明材料和小白云户口的申请全部在姚六一这里准备妥当。而作为最了解情况的人，姚六一亲自拿着全部材料到碑林公安分局相关领导处汇报情况，希望鉴于特殊情况和孩子马上要报名的实际困难，此项工作能够作为“特事特办”予以办理。

　　在碑林公安户政大队和市公安局户政处的协调下，很快，小白云的户口便作为“特事特办”报市局审批。在此期间，姚六一每隔一段时间去户政大队询问情况，并随时和赵女士一家进行沟通，稳定孩子的情绪，安慰他们家人，并鼓励孩子好好学习。

　　前不久，小白云的申请终于批下来了，户口也以加急的方式进入制作程序。小白云激动地说：“我终于能中考了。”

　　相关政策：

　　1992年《收养法》颁布后，想要收养孩子的收养者，须先在民政部门开具收养证明，之后到公安局提取并验证收养和被收养者的DNA，确认无血缘关系后才能到公安部门为孩子办理户口。如果无法在民政部门办理收养证明，那么公安机关也无法为孩子办理户口，收养人只能将孩子送往当地的儿童福利院。

编辑：席姗