山阳着力打造县域工业升级版

近年来，山阳县坚持“县域发展抓工业、工业发展抓园区、园区发展抓服务”的思路，推动工业发展走上了“以科技创新为动力、以新型园区为承载、以重大项目为支撑、以循环产业为集群”的新型工业化快车道。2013年全县规模以上工业实现总产值67.6亿元、增加值23.9亿元，分别增长49.2%、37.5%，增速在商洛市排名第一；工业园区实现总产值60.51亿元、增加值21.17亿元，分别占全县工业总产值、增加值的89.5%和88.5%。今年一季度，规模以上工业完成总产值、增加值分别增长45.4%和28.8%，呈现出稳步增长的态势。

坚持工业主导 率先发展工业

山阳县委、县政府牢固树立工业领航、率先突破的发展理念，把率先发展工业作为推动四化同步、三产协同、城乡统筹的有效途径，做到政策优先扶持、资金优先投入、人才优先支持、要素优先保障、困难优先解决，形成了大办工业、大兴工业的共识与合力。县上确立了调优结构、创新转型的发展思路，着力破解工业发展结构不优、一矿独大，工艺落后、产能低下，链条不长、效益不高的难题，探索确立了“盘活钒业、做强药业、开发金镁、做精农副产品深加工、积极探索新能源，大力培育现代材料、现代中药、农产加工、清洁能源四大工业骨干产业”的新型工业发展思路。

从2012年开始，县委、县政府制定了实施工业强县战略、三年赶超百亿的发展目标。近三年全县建成投资过20亿元项目3个、过10亿元项目7个、过5亿元项目11个、过3亿元项目17个，培育主营收入过10亿元企业5家、过5亿元企业6家、过亿元企业10家。2013年，全部工业总产值实现78.1亿元，预计2014年可突破百亿大关。到2017年，可达到三百亿元以上。

建设一区五园 打造工业航母

如今在山阳县，县域工业集中区、十里必康医药产业园、中村五洲钒产业园、漫川金川生物医药产业园、鹘岭黄金产业园和金钱河清洁能源产业园这“一区五园”，已经成为县域工业发展的强力引擎。

在“一区五园”规划建设中，县上采取五种模式，全力打造工业航母。

采取政府主导、园城共建模式建设县域工业集中区。坚持以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，在县城西河新区规划建设6平方公里的县域工业集中区，已建成3.5平方公里，入园企业32家，有21个项目建成投产；县城建成区由4.5平方公里扩大到8平方公里，人口由5.6万人增加到8.7万人。

采取总部经济、集团扩张模式建设十里必康医药产业园。立足发挥陕西必康制药公司总部和生产基地设在山阳的优势，一期投资10亿元，建成了15条中西药制剂生产线和5000吨中药材中间体提取生产线；二期计划投资20亿元，迁建西安心荣、宝鸡嘉隆等3家制药厂入园项目，年前全面开工建设，已完成厂房基础工程。

采取大企业引领、大项目支撑模式建设中村五洲钒产业园和鹘岭黄金产业园。依托陕西有色集团雄厚的资金、技术和人才实力，以五洲、永恒公司为龙头，计划实施2万吨五氧化二钒清洁生产技改项目，10个五氧化二钒下游系列产品深加工和尾矿综合利用项目，已完成1万吨五氧化二钒清洁生产技改，建成6个钒系列产品深加工和尾矿开发利用项目。以秦金、秦鼎、纵横公司为龙头，建设鹘岭黄金产业园，计划建设金矿采选生产线8条，日处理能力5000吨，年产黄金五万两；已建成金矿采选生产线3条，日处理能力达到1500吨。

采取自主创新、科技支撑模式建设漫川金川生物医药产业园。以金川封幸公司为主体，以国家环科院为依托，破解皂素清洁生产世界性难题，纵向延伸上下游产品，横向配套关联产业，计划建设黄姜皂素系列加工循环产业项目8个，已建成皂素清洁生产、现代生猪养殖和生态茶园等项目4个。

采取规划指导、梯次开发的模式建设金钱河清洁能源产业园。立足开发金钱河流域丰富的水力资源，计划建设梯级水电站13座，腰坪、宽坪一级等3座电站已经建成发电，猛柱山、月亮洞、宽坪二级等3座电站正在建设。

延伸五大链条 培育新兴产业

山阳县加快培育“五大循环产业”，不断调优结构，增强内生动力，加速工业转型升级。

加快延伸“五氧化二钒—高纯钒—氮化钒—金属钒—钒电池—钒尾矿加工”产业链，着力打造中国高端钒产业基地。已建成丰源公司1万吨氮化钒生产线，五洲公司2000吨氮化钒、3000吨高纯钒、3000吨50钒铁、1000吨金属钒生产线，红发公司1.2亿块钒尾矿烧结砖生产线，全县氮化钒产能扩大到1.2万吨、居全国第一。

加快延伸“水电开发—金属镁—镁合金”产业链，着力打造水电镁一体化产业基地。一期工程已建成装机1万千瓦的腰坪电站，架设35千伏输变线路38公里，建成2万吨金属镁、3万吨镁合金生产线；二期建设总装机5000千瓦的月亮洞水电站已开工建设，5万吨金属镁、10万吨镁合金生产线完成厂房基础处理。

加快延伸“黄姜—皂素水解物—饲料—养殖—种植，皂素—双烯—沃氏氧化物—黄体酮”产业链，着力打造中国黄姜皂素循环生产示范基地。已建成金川封幸公司1000吨皂素清洁生产线、3万头现代化生猪养殖场、1000亩生态茶园，康立公司300吨皂素生产线，全县皂素清洁生产能力达到1300吨，产能工艺全国领先。力博公司1万吨黄姜淀粉饲料生产项目和金川封幸公司500吨双烯、300吨沃氏氧化物、100吨黄体酮项目已启动建设。

加快延伸“中药材—中间体提取—中成药—有机肥”中药产业链，着力打造全国一流现代中药生产和中药材战略储备基地。已建成天之润公司1万吨、必康公司5000吨中药材中间体提取生产线，开发生产中成药4类21个品种，必康公司五酯软胶囊获省级名牌产品称号。天之润公司1万吨药渣有机肥项目完成前期建设准备。

加快延伸“龙头+协会+基地+农户”产业链，着力打造秦岭山地绿色农产加工示范基地。建成了家金公司2000吨非油炸琥珀核桃仁、1亿罐核桃露等8条核桃系列加工生产线，恒瑞公司50万头生猪屠宰及系列产品加工生产线，广远公司3000万只肉鸡屠宰加工生产线，天元隆公司2000吨魔芋系列产品加工生产线和泉水井公司日处理1000吨大豆制品生产线，带动建设以核桃、板栗为主的林果基地101.6万亩，以黄姜、丹参为主的中药材基地39万亩，以魔芋、茶叶、九眼莲为主的特色农产品基地55万亩，建成万头养猪场19个、千头养猪场56个，万只肉鸡大棚316座。

搭建服务平台 助推赶超发展

山阳县着力建设“一个中心、五个平台”,为工业赶超发展提供有力保障。县上建立了中小企业服务中心，下设综合协调、中小企业服务、就业与社会保障等6个工作部，为企业提供中介咨询、项目申报、工商注册等“一站式”服务。在搭建政策扶持、科技支撑、生产服务、生活服务、融资服务平台中，县财政每年拿出2000万元设立工业发展专项资金，对重大工业项目建设、品牌培育、人才引进等予以支持。落实入园企业建设用地、税费缴纳优惠政策，让利企业，扶持发展。在县域工业集中区和金川封幸公司等6家企业设立科技研发中心，从国家环科院、西农大等院校聘请15名专家院士，担任龙头骨干企业技术顾问，开展校企、院企合作引进突破了29项关键技术工艺，22项技术成功转化应用生产，黄姜清洁生产工艺成为国家行业生产标准。建成县域工业集中区中小企业孵化园4栋1万平方米，有6家小微企业入驻；在县域工业集中区、中村五洲钒产业园建设684套公租房，解决了园区1000多名务工人员住房问题。成立了县域工业集中区创业投资公司，组建了德益担保公司和君安小额贷款公司，拓宽了企业融资渠道。