延安公司借景区开发违法售楼过亿 涉集资诈骗

位于邓家沟的宣传牌

　　延安 市“十大精品”景区建设项目，陕西省发改委2014年重点项目，诸多领导人的视察指示，以及政府官方网站的权威公示，这样的项目，应该没有人怀疑它的真实性。

　　“延安 抗小遗址保护项目”就是这样的一个“明星”项目，自立项之日起，就备受关注。近期，这个立项已近三年，却迟迟没有进行土地征迁的省、市重点项目正遭受公众的广泛置疑。引发置疑的，正是缘于该项目的投资方---陕西抗小文化投资有限公司（以下简称陕西抗小公司）非法售楼并涉嫌集资诈骗的行为。

　　随着本刊记者的深入调查，陕西抗小公司“皮包公司”的真相渐露，蹊跷的是，面对这家“皮包”公司“蛇吞象”般拿下投资总额超17亿元的延安 市重点招商项目“延安 抗小遗址保护项目”，延安 市各相关部门却表现出了一致的讳莫如深。

　　土地征迁未完成 违法售楼已过亿

　　从2013年4月开始，在延安 市区最为繁华的东大街东盛15楼悄悄设立了一家售楼部，在此后长达一年多的时间内，该售楼部在没有出示任何合法手续，仅凭几张张贴在墙壁上的项目介绍和效果图，面向延安 市周边城乡结合部群众非法售出商品房200余套、商铺数万平米，涉及资金初步估算已过亿。

　　没有相关手续怎么可能有人买他们的房子？却看这家不具备房地产开发资质的名为“陕西抗小文化投资有限公司”的“开发商”的售楼新招：

　　5月11日，记者以购房者的身份来到延安 市上述售楼部，一位售楼工作人员热情的接待了记者。据其介绍，他们出售的是“延安 抗小遗址保护项目”附属商品楼，一栋27层的一号楼已经售完，二号楼还有房子均价在3700元左右；商业门面一层和二层基本售完，还剩三间每平方米价格在12000元左右，目前主要是三层和酒店的7层和8层。

　　当记者问到手续及何时能动工时，该工作人一脸严肃地说，本月25日保证能开工，2016年保证交房，随后，该工作人员流利地为该项目的背景背书一遍。

　　就在该售楼部，一位前来更换售楼合同的购房者面对记者的问询，表现出了对该项目的充分肯定。据其介绍，他是去年买的一层40多平米的小商铺，每平米价格9291元。当初付的是全款，约40多万，在付款的同时，陕西抗小公司与其签订了一份出租托管合同，并在合同签订之日起就给他每月返还一定的租金。也就是说，尽管房子还没有影子，购房户就已经有实际收益。该购房户为记者分析道：“他们的房子适合老百姓投资，延安 市区的门面一平米都在三、四万，这儿才不到一万，手头有个三四十万，买他们的门面，每年还有两三万的收入，比存银行好。至于房子什么时间能修好，又不影响咱们收租金，再说，这是延安 市的重点项目，迟早肯定会盖起来的。”

　　关于陕西抗小公司公开非法售楼一事，此前已有多家当地媒体进行过报道，但该公司从未停止非法售楼。对此，延安 市房管办的一位负责人接受本刊记者采访时表示，该营业执照上虽然有房地产开发、销售，但并未取得省建设厅的房地产开发资质证书，也没有任何商品房开发手续。他们曾因此两次下达停止违法销售通知，但该公司并不理会，他们的查处行动也没有得到项目主管部门的有力配合。

　　5月10日，记者来到上述“延安 抗小遗址保护项目”所在地延安 市宝塔区枣园镇邓家沟村，因与枣园景区广场只有一河之隔，在延安 市老城区为数不多的精品地块里，此地的商业开发价值一眼便知，也必然是诸多房地产开发商的争相竞逐的目标。

　　一位村民告诉记者，此前，早有房地产开发企业相中该地，曾经与邓家沟签了开发协议，但最终因为此地被延安 市列为“延安 市十大精品景区”而终止。后来，村民们都知道一个叫“陕西抗小公司”的对该村进行开发，但两年过去了，仅在邓家沟村口立了一块宣传牌，并没有任何动工的迹象。面对村民们的催问，当地统征办的人答复说“开发商没有钱，拿什么征地？”

　　上述村民指着半山坡的窑洞说，这里就是抗小公司准备开发的项目，早就说要征地了一直没见行动，但这两年买房者是络绎不绝，大多时间都由陕西抗小公司工作人员陪同，村里人也纳闷土地都没有征，也没动工竟然有那么多的人敢买房子？

　　皮包公司“蛇吞象” 重点项目成噱头

　　据公开资料显示，2012年3月27日，延安 市发改委正式对延安 抗小遗址保护立项，同年，被列入延安 市十大精品景区之一，并命名为“延安 抗小遗址景区”。项目建设规模为450.6亩，计划投资175576万元，陕西抗小文化投资有限公司作为招商引资企业成为该项目的实际开发商。

　　然而，据一位不愿具名的知情人士透露，项目从一开始就遭到质疑。据其称，事实上，早在2010年4月，延安 抗小遗址保护就被列入延安 市革命遗址群首批保护项目，只不过当初负责该项目的是延安 金德利公司。曾出席该项目座谈会的北京某领导曾明确要求，项目在筹建过程中，要严格执行国家各项方针政策，不能搞特殊化，所有建设手续必须按程序办理。

　　2013年3月，待延安 市发改委正式立项时，开发商却换成了陕西抗小文化投资公司，且以招商引资名义引进。该公司注册地虽然在西安，但公司法人刘书海却是延安 当地人，其实力和底细亦为延安 众多开发商所知晓。

　　上述知情人称，刘书海拿下这个项目让当地人很多人不理解，以刘的经济实力和业内口碑很难实施如此重大的项目。其暗指刘书海之所以能拿下此项目，与已调离延安 的某主管领导密切相关。

　　2013年4月，延安 市发改委曾组织了十个督察组，对重点项目进展情况进行全面督查。负责督查“延安 抗小遗址景区”项目建设进展情况的是延安 市发改委副主任杨志旗带队的第二督察组。

　　对于该项目立项已超过两年未动工，杨副主任的解释是，去年确实督查过具体结果已记不清楚，今年自己不再负责该这方面工作。至于当初招商引资的事情，应该由招商局具体负责，也可以去主管该项目的延安 市文物局了解。

　　而作为该项目的主管单位延安 市文物局，曾面对媒体采访只有一句话；“延安 抗小遗址景区项目筹建售楼不属于我们管，人家直接和市上领导对接工作了，我们就是对抗小的文物管理保护。”

　　自陕西抗小公司取得发改委的备案手续后，就开始在延安 市最为繁华的地段设立售楼，尽管有媒体报道过该公司在非法售楼，但是相关部门的态度令人费解。尽管有单位出面制止，因为大家均知晓该项目有人在支持，所有单位都变得遮遮掩掩。

　　4月24日，延安 市房管办向省建设厅汇报了查处结果，但是该公司依然在公开售楼。面对该公司的无所顾忌的态度，房管办一位负责人表示很无奈：“我们也明知道陕西抗小公司是在偷换概念，以延安 抗小遗址保护的名义在非法售楼，只是自己职能有限。也希望媒体能关注此事，以免延安 老百姓上当受骗。”

　　前述知情人士告诉记者，陕西抗小公司能够顶着压力非法售楼一年多，一方面是上面有人“罩着”，二一方面肯定是没有资金实力才冒险而为。但更加令人觉得费解的是，面对如此现状，该项又被列入陕西省2014年文化产业与民生改善重点建设项目，投资主体依然是陕西抗小公司，建设起止年限改为2014至2016年，总投资依然是17亿元。

　　三无公司谁来管 非法集资惹人忧

　　无商品房开发和销售手续，陕西抗小公司公然违法售楼，让人难以理解的是居然无办公地点。就这这样的一个“三无公司”，缘何能成为延安 市重点项目的招商企业？面对主管部门处罚通知却不屑一顾，这家公司背后究竟隐藏着多少秘密？

　　依据工商注册登记信息，陕西抗小公司注册地在西安市碑林区何家村盛世太白19楼，然而记者来到该公司办公地采访，却始终找不到这家公司。盛世太白物业负责人介绍该楼盘为何家村安置房项目，根本就没有19F，业主信息也不正确，压根就没有这么个公司。

　　记者打通该公司法人刘书海预留给工商局的电话，对方称是刘书海的朋友，不是刘书海本人，只是当时办理营业执照时留了他的电话号码。对于陕西抗小公司办公地点，对方起初说已经搬到延安 了，随后又说就在盛世太白的楼上。随后记者依照租房合同上面所留的电话号码，多次拨打了房主的电话，也一直处于忙音状态。

　　资料显示，陕西抗小公司最初注册资金只有100万元，经过两次变更后，注册资金由100万元增加到了1000万元。股东也由最初的2人变为5人，刘书海60%的股份，其他4人均持10%的股份，其中72年的马婧芳最为年轻，其他均为60后。

　　据该公司的年检报告显示，2012年的利润为0.738万元，全年的净利润也是0.738万元。2013的投资和利润情况无任何记录，就是这样的一家公司如何来实施17亿元项目，延安 市有关部门当初又是如何考察的？本刊将会继续关注此事进展。

编辑：席姗