史上最严婴幼儿奶粉准入制度 行业迎来大洗牌

国家食品药品监督管理总局食品监管一司司长马纯良5月6日在食品国家监督抽验新闻发布会上透露，经过现场审查，截至5月5日晚，已发放婴幼儿配方乳粉生产许可证的企业有45家，未通过审核的企业有5家，已经申请延期和未提出申请的婴幼儿配方乳粉企业有28家。

去年12月，食药总局发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，有乳业专家称其为“史上最严格婴幼儿配方乳粉企业准入制度”。审查细则从干湿复合工艺审查、产品配方和标签管理、发证检验等六大方面，对婴儿乳粉的生产许可有效期届满换证审查和再审核工作做出严格规定。也对乳粉企业专属牧场及奶源有了严格限定，要求企业建设全产业链。

“未通过审核的5家企业，主要是由于硬件没有达标。至于那28家企业是否放弃或能否通过，还得等到5月31日大限到来才知道。”马纯良接受《经济参考报》记者采访时指出。

他表示，食药总局也派出了检查组，对黑龙江、陕西一些重点省份的审查工作进行了检查和督导。8日还要再召开重点省份的分管局长和处长的推进会，从严要求推进这项工作。截止到5月31日，要完成这项工作。

有业内分析人士认为，加上5月1日开始全面实施对进口乳品境外生产企业的注册管理，中国的婴幼儿奶粉行业洗牌实际上已经开始。

乳业专家宋亮表示，从这次许可证发放的情况来看，120多家企业中目前有接近三分之一的企业没有通过审核或申请延期，面临被淘汰出市场的可能。此番整顿极大地提高了行业集中度，一些规模不是很大，达不到G M P(药品生产质量管理规范)生产要求的企业退出市场，从一定程度上提高了中国奶粉的生产技术环境和水平，同时净化了整个乳业市场的氛围，为形成良性竞争的环境提供了基础。