陕西：扩大向西开放与合作  建设内陆开放新高地

一个不靠边、不沿海的西北内陆省份，如何在全球化浪潮中站稳脚跟，发展外向型经济？陕西省发改委主任方玮峰日前接受记者采访时表示，“丝绸之路经济带”为陕西扩大向西对外开放，发展外向型经济带来新机遇，陕西将挖掘与经济带沿线国家的互补性和广阔的合作空间，在共赢中建设内陆对外开放的新高地。

“陕西在‘向西开放’方面具有天然的优势。”方玮峰表示，陕西是古丝绸之路起点，与中亚各国文化经贸交流的历史源远流长，在哈萨克斯坦更有10万“东干族”人，他们是清朝时西迁的陕西回民后裔，与陕西语言相通，情感相近，是西安中亚留学生的主要群体，为中哈友好搭建了民间交流平台。

2013年11月底，“长安号”国际货运班列在西安国际港务区开通。仅仅5个月后，这趟来往于古丝路沿线各国的列车即将迎来每月4班的发车频次并实现常态化运营。记者了解到，港务区已与西安咸阳国际机场形成有效连接，并与东部的上海港、天津港、连云港港、青岛港，西部的新疆霍尔果斯、阿拉山口口岸等建立了良好合作关系。

“以‘长安号’为载体的陆港通道，以实现直飞中亚五国为目标的空港通道，以及以跨境电子商务为突破口的信息港通道，这是我们未来将要着力打造的陆路、空中和网络‘立体丝绸之路’。”方玮峰说。

记者了解到，陕西省科研实力雄厚，能源化工产业基础较好，与“丝路经济带”沿线国家在能源化工、装备制造、现代农业、科技教育、水果及日用消费品等方面具有较强互补性和广阔的合作前景。方玮峰表示，2014年前8个月，陕西对中亚进出口7630万美元，同比增长18.3%，与丝路沿线各国的经贸交流已初具规模。

哈萨克斯坦一家企业引进陕西高科技的养蜂技术后，目前已成为当地最大的蜂蜜生产和销售商，现在这家企业又东进在陕西建立分公司。陕西依托杨凌中国旱作农业技术援外培训基地，正在建设经济带现代农业国际合作中心，这将成为中亚国家农业技术重要来源地。

“丝路经济带建设是个长期规划。”方玮峰表示，要想民心相通，文化旅游必须走在前列。但数据显示，目前中亚各国与西安每年人员往来仅有3000至4000人。为此，西安部分高校成立中亚学院、丝绸之路研究院，并计划设立粉色留学生奖学金，吸引更多学生来陕留学。此外，西安将牵头组建丝绸之路国际旅游合作联盟城市旅游企业协作体，与沿线各国联合塑造丝绸之路旅游品牌，推动沿线各国人员往来。

方玮峰透露，为进一步提升陕西对外开放程度，陕西省提出“西进东联”战略，将欧亚论坛永久性会址所在的浐灞生态区规划为领事馆区，吸引更多国家领事馆入驻，目前规划已获外交部批准。此外，西安正在积极申报丝绸之路经济带西安自由贸易园区，力求通过机制创新，让陕西成为“丝路经济带”的开放新高地。

长久以来，国际贸易始终是陕西经济结构的一块短板。2013年，陕西全年生产总值增长11%，位居全国前列，然而进出口贸易只占总GDP的6%。

“丝绸之路经济带”是陕西与沿线城市和国家实现互利双赢的经济合作纽带。方玮峰说，“向西看”不仅是陕西突破经济增长“天花板”发展外向型经济的必然战略选择，同时向西开放交流合作，也必将给经济带沿线国家经济快速发展、基础设施改善、水果和轻纺等消费品的多样化选择带来较大的积极影响，给沿线国家农业畜牧业等农产品提供广阔的市场。

驼铃悠悠，带来历史回响。一千年前，无数商人、使者、留学生经由丝绸之路会集长安，成就了开放、包容的盛唐气象；如今，千年古道已化身横贯亚欧大陆的经济大动脉，陕西将凭借“丝绸之路经济带”建设的东风，迎来期盼已久的再次辉煌。

（新华社西安5月16日电）