成都一地方政府出10万元请拆迁户状告自己

“6年前，成都成华区政府借10万请被拆迁户状告自己，如今6年过去了，官司还在打。5月15日，该案在四川省高级人民法院开庭。与一、二审不同的是，原告古魁将原来索赔的2.5亿元变更成了18.5亿元。该案未当庭宣判。

6年前，古魁是成都顶着多个高端身份的大老板。因自己的汽配城被拆迁不满征地补偿，古魁反复“纠缠”成华区政府。最终，成华区政府借给古魁10万元律师费，同时让法院免除了其上百万的诉讼费，让古魁将区政府告上法庭。一时间，这场特殊的起诉备受各界关注。多位法律专家分析认为，这起案件体现了法制的进步，政府把矛盾交给法院裁定是明智的选择。

A庭审现场

索赔2.5亿涨到18.5亿元

“按2014市场价格”

5月15日上午8点50分左右，省高院的第十三法庭内，审判法官早早来到庭上布置法庭。古魁和其代理律师张兴奎先后在“再审申请人”、“代理人”位置上落座。“你们的身份证复印件要向法庭提交一份。”审判法官提醒两人。就在这时，书记员推着小推车进入法庭，上面放着数十份卷宗。“庭前工作准备好，我们9点准时开庭。”交代完毕后，审判法官转身进入休息室。很快，已换上法袍的他和另外两名法官步入法庭。

9点整，该案正式开庭审理，整个庭审进行3个多小时。记者注意到，成华区政府、成华区国土资源局、成华区土地统一征用开发办公室的相关工作人员并未出庭，交由其律师代理。在法庭调查阶段，古魁历数往事，“我们是成华区政府招商引资进去的，当初赶工时，工人几天没有合眼。”己方律师庭审辩论时，古魁在一旁偷偷抹泪。

受到古魁感染，张兴奎在做辩论时情绪颇为激动，一度也掏出纸巾抹泪。“这个官司已经打了6年了，我作为司法援助，可以说没收一分钱。”张兴奎说，“当初古魁甚至要走上极端，是我在法律援助时劝他要走司法途径解决”。

此前两次诉讼均被驳回

继成华法院2010年一审判决驳回古魁要求补偿2.47亿元等诉讼请求后，去年，成都市中级人民法院维持原判。判决生效后，古魁即向四川省高级人民法院申请再审。经四川省高级人民法院审查后，四川高院认为，成都市将军汽配商城有限公司的再审申请符合相关规定。最终裁定本案由四川省高院提审;再审期间，中止原判决的执行。

在审理前，古魁向四川高院提交了一份《变更诉讼请求申请书》。其中明确写道：“根据本案的事实，被告拆除原告成都市将军汽配城一楼营业铺面31000平米，二楼和二楼以上的营业房20000平米。结合2014年3-4月市场调查价格，根据2011年1月21日国务院第590号令公布《国有土地上房屋征收补偿条例》的相关规定，将原诉标的2.5亿元人民币变更为18.5亿元人民币，因强拆所造成的各种损失和精神损失费另行起诉。”

B双方激辩

国有土地还是农村集体土地？

古魁：土地手续当时正在办理区政府：文件下发后才能改变土地性质

这场进行了6年，从区级法院一路打到省高院的官司，其关键分歧是在对古魁的汽配商城的补偿金额上。成华区政府认为汽配城是违法建筑，考虑到实际情况，古魁得到的补偿是按照每平方米200元左右计算。这和古魁诉求的要求补偿的2.47亿元相差巨大。

事实上，双方数字的巨大差距，和双方对汽配城拆迁时所属的土地性质有直接关系。法庭也因此将“案涉房屋拆迁时是国有土地还是农村集体土地”归纳为庭审焦点之一。

对此，古魁认为，建汽配城，是应政府招商引资而来，有政府相关批文。政府曾许诺“先上车、后补票”，之后，他先上车了，但是，国土资源部的批复下来了以后，他却没有买到票。

“国有土地批准手续正在办理当中。”正是因为相信了这种说法，他才放心到处筹钱投资。在法庭上，张兴奎还举证证明，从2003年9月国土资源部正式作出土地征用批准文件起，这块地就已经是国有土地了。2006年拆迁汽配城，应该按照国有土地上房屋补偿。

相反，成华区政府的辩护律师则认为，国土资源部的批准文件下发后，还要等到土地征用工作完成后，才能改变土地性质。加上汽配城并未获得土地使用权，就应属于非法用地的违法建筑。

法学专家旁听：案件体现法制进步

此次庭审吸引了30人左右到庭旁听，其中包括省委党校法学部教授吴涛、四川大学法学院教授在内的多位法院专家。其中一位法学专家说，法院总结的庭审焦点很到位，只要厘清了焦点，此案并不复杂。从另外一个角度来说，这起案件体现了法制的进步，说明老百姓遇到问题找得到解决的途径。而政府出钱支持古魁通过法律途径解决此事的方式也很高明，“这是双方都能够接受的解决方式”。

C庭审背后

曾经风光无限如今躲债不敢接电话

在被拆迁之前，古魁是成都市将军汽配商城的总经理。古魁称，将军汽配商城当时是成华区招商引资的重点项目。

除了老总的身份，风光之时，古魁还曾担任省工商联汽车汽配行业协会副会长、成华区工商联汽车汽配行业协会会长。在这些身份的光芒下，他在政府的很多场合中，都是座上宾。

2006年那次拆迁，让古魁的命运发生了重大转折。当时建汽配商城，大概有两千多万是找朋友融资，“有些朋友为了借钱给我，把自己房子都拿去做了抵押。”古魁说，到现在都没脸见他们，自然，这次开庭，他的债主们也不知情。“说句丢人的话，原来我是个大老板，现在四处躲债，房子都是租的。”古魁说。

实际上，一家人的窘迫局面，古魁的儿子古剑波更有体会。“没有任何收入，一家人都被这个事拖垮了。”古剑波说，之前有亲人劝父亲“算了”，但面对近1千多万的债务，后来又借了高利贷，家人现在都支持他通过法律途径解决这事。

5月15日下午3点过，记者试图通过电话与古魁取得联系，但去电多次，他都不接听。后来，古剑波告诉记者，因为四面八方的追债，他现在不敢接陌生电话。(华西都市报记者吴柳锋摄影刘陈平)

新闻回放 政府出钱请人告自己

2008年，一场拆迁补偿纠纷引出罕见的“民告官”，成都市原将军汽配商城被拆除后，公司董事长古魁认为政府补偿他的数额差距过大。为讨要赔偿，两年来，古魁利用各种极端方式不断“袭扰”政府。

最后，不堪困扰的成华区政府作出一个在司法界罕有的举措：借给古魁10万元律师费，同时让法院免除了其上百万的诉讼费，让古魁将区政府告上法庭。本报曾连续报道了此案进展。