农村公共文化设施建设陷入“怪圈”

中新网武汉5月12日电 (记者 艾启平)5月12日，中国教育部人文社会科学重点研究基地、华中师范大学中国农村研究院在武汉发布《中国农民状况发展报告·社会文化卷》。据该报告公布，调查发现：农村公共文化设施建设陷入了重输入轻培育、重硬件轻软件、重建设轻维护的“怪圈”。

华中师范大学中国农村研究院任路博士介绍说，2009年以来，该院“百村观察”平台利用寒假和暑假，对全国31个省(市、自治区)200多个村进行每年两次的大规模抽样调查，取得了大量的第一手的调研数据资料。其中，就“农村公共文化设施”课题，对全国260个村和3648户农民进行了问卷调查和深度访谈。

据报告公布，在169个村级有效样本中，93.49%的村庄图书阅览室的投入主体是上级政府或村委会，由农民或其他组织投入的占比为1.18%;老年人活动中心投入主体为上级政府或村委的村庄占比为90.74%，5.56%的投入主体为农民或其他组织。可见，农村公共文化设施建设的投入主体培育方面重视不够。

调查发现，与农村公共文化场地的建设率相比，农村文化工作人员建设十分薄弱。在193个有效样本村庄中，82.71%的村庄建设了公共文化设施，但配备了文化设施管理人员村庄占比仅为6.18%，而在配备文化设施管理人员的村庄中，93.82%的管理人员为兼职管理;在208个有效样本村庄中，56.69%的村庄建设了公共体育设施，而配备有体育指导员的村庄占比仅9.62%，其人均服务人数为1642.98人;活动站点配备了工作人员的村庄占比为12.24%，人均服务1453.94人。

此外，在调查农民对文化设施不满意的原因时发现，农民对文化活动室、老年人活动中心的活动次数较少表示不满的占比分别为30.30%、22.58%;在对阅览室不满的原因调查中显示，因自身参与热情度不高而致不满的占比最高，为43.17%，其次是书籍内容枯燥，占比28.78%。

从公共文化设施维修情况来看，在180个有效样本村庄中，9.44%的村庄文化设施是年久失修的，13.33%的村庄不清楚设施维修情况。此外，13.66%的农民对图书阅览室不满的原因是设施陈旧，老年人活动中心和文化活动室设施的该项占比分别为12.90%和9.09%，公共文化设施的维护和管理情况直接影响农民的使用和评价。

华中师范大学中国农村研究院执行院长邓大才表示，该报告以农民为研究对象，对涉及农民社会文化状况的主要指标进行描述性分析，力图呈现农民社会生活及文化活动的现状，并着重对农村医疗、养老、文化教育和社会救助等民生事业进行了梳理。