山东倒塌土墙被指疏于维护 当地人工增雨遭质疑

初夏的一场雨，让黄岛再次成为舆论关注的焦点。

据山东省青岛市黄岛区委宣传部官方微博“黄岛发布”称，5月11日晨5时48分，山东省再生资源公司黄岛一生产加工点因暴雨积水导致土壤松动，挡土墙倒塌，压倒职工居住板房，造成18人死亡，3人受伤。

去年“11·22”黄岛爆燃事故发生后，黄岛区乃至青岛市曾开展一次安全生产大检查。时隔半年，这里再次发生这一事故，舆论对此高度关注。

事故发生后，当地消防、医疗和公安等部门迅速组织力量救助，受伤人员迅速被送往医院抢救和治疗，3名伤员目前初步脱离生命危险。

“18个工友说没就没了”

山东省再生资源公司隶属山东省供销社，该公司黄岛加工点位于黄岛区辛安街道办事处。记者在该加工点看到，发生事故的员工宿舍位于最南边，在两米多高的挡土墙下。这些由泡沫加铁皮搭建的临时板房距离挡土墙半米左右，员工宿舍按照数字编号，共有14间宿舍。

按照我国《城市用地竖向规划规范》的规定，关于挡土墙与建筑物的最小间距，高度大于两米的挡土墙和护坡的上缘与建筑间水平距离不应小于3米，其下缘与建筑间的水平距离不应小于两米。

住在这些临建宿舍中的工人多为五六十岁的外地务工者。今晨5点多，挡土墙突然垮塌，砸毁了7间宿舍。当时，共有40名工人在临建宿舍里睡觉。一声巨响后，幸存的工人从睡梦中迅速爬起，赶紧逃命，与死神擦肩而过，至今心有余悸。

对于今年年初刚来公司上班的刘女士来说，这是一场噩梦。“平时我们都一起干活儿，家又都是外地的，大家都相互帮忙，感情特别好。”刘女士断断续续地哭诉道，“没想到，真没想到啊……18个工友说没就没了。”

刘女士平时在公司主要做捡废料(垃圾分类)的工作，事发前他们像往常一样，下班后回到宿舍吃饭休息，公司通知他们晚上要下雨，让他们注意盖好公司物资，防止被雨浇淋。刘女士说，在人身安全方面，公司没有预警信息，没人通知他们雨天防止土堆滑坡以及墙体坍塌等。

下午3点45分左右，距离事故发生将近10个小时，现场搜救工作已基本结束，转向事故原因调查及善后阶段。事发企业门口，一辆120救护车停在马路边，现场大门紧闭，事故现场封锁，十几位保安严守厂区大门。

挡土墙缺乏维护

52岁的崔姓工人来自山东德州，今年2月跟着外甥从老家来到青岛打工。事发时，他居住在8号板房宿舍。这个宿舍住了5个人，他和3名工友及时跑了出来，自己“手臂有少许擦伤”，但有1名工友不幸遇难。

“墙的那边有好几个大土堆，一个比一个高。”回忆起事发时的情况，崔先生说：“跑出来的时候，墙都倒了，房子上都是大石头。”

崔先生告诉记者，挡土墙比宿舍高，而且宿舍就紧邻墙根，这就存在一些危险因素，但到公司的3个多月来，没见过有人修理维护挡土墙，也没见到挡土墙附近有任何警示标志。他说，挡土墙体地势低洼，汛期来临前如果能够重点防护，或许能避免这次灾难。

当记者问起公司是否为他们购买过人身意外险之类的保险时，崔先生摇摇头说，“不知道什么保险，我们就是农民工，今天在这明天去那，不知道保险。”

“那个土堆很早就有啦，平时一碰就掉土，特别酥。”谈及曾经高高的土堆，一名王姓工人说。

事发现场多名工人表示，宿舍板房附近的土堆长期无人维护，只是一直堆积在那里。

大雨是元凶？

官方事故通报称，“因暴雨积水导致挡土墙倒塌。”那么事发时黄岛地区的雨量到底如何?

据记者了解，从5月10日晚7时起，黄岛地区开始降雨。这场雨在事故中到底扮演了什么样的角色?

5月11日12时25分，某天气预报官方微博称：“过去24小时，山东黄岛降水136.1毫米，居全国第二，仅次于广东阳江，并伴有5～6级大风，阵风8级!”该微博同时通报了黄岛凌晨发生的此次事故。

“黄岛发布”也在11日12时发布了此次事故消息并称：“据气象局消息，昨晚至今晨，我市普降大到暴雨，局部大暴雨，5到6级大风阵风8级，其中黄岛区平均降雨量82.5毫米，最大点达131毫米。”

在此之前的11时24分，认证资料为青岛市气象局天气预报主持人的微博网友“于赫儿朵”发微博称：“从目前雷达监测来看，本次降雨基本结束。全市平均降雨量65.9毫米，其中市区71.1毫米，崂山106.4毫米，城阳34.7毫米，黄岛79.7毫米……”

关于雨量记录之间的矛盾，成为网友议论的焦点。另外，据青岛市政府新闻办公室官方微博消息，从10日夜间开始，青岛黄岛区最先开始降雨，青岛派增雨飞机升空实施人工增雨。截至10日晚10时30分，黄岛区降雨量已达7.4毫米，其余区市降水明显增大。

让网友困惑的是，既然之前有暴雨预报，青岛昨天晚上为何还要实施人工增雨作业?如果既有暴雨预报，又有人工增雨的通知，有关单位为何没能及时作出预警及应对措施?

据了解，青岛市防汛办在9日已经下发了有关防汛的文件通知，也提到了10日有中雨，要求各区市各单位做好防范工作。

事故发生7个多小时后，“黄岛发布”微博公布了此次事故善后处理两位联系人的电话。就此次事故中的诸多疑问，记者拨通了其中一位负责人的电话，当记者亮明身份后，对方没说两句就把电话挂断了。

青岛市委及黄岛区委有关部门负责人表示，发生这么大的事故，肯定有人要负责，但在事故调查结论出来前，不方便评价事故责任问题。

有专家对此指出，解决挡土墙塌方问题主要有三大不利因素;一是施工至今无技术规范;二是使用多年的挡土墙往往找不到产权单位，只能依靠财政拨款，但审批十分麻烦;三是申请资金手续繁琐、周期漫长。