浐灞生态区：以生态破题示范城市化

陕西传媒网-陕西日报讯 （记者 朱剑）4月25日，万芳齐汇的2014世界园艺博览会在青岛开园，“西安世园经验”在这里成功运作，其核心展馆之一的园艺文化中心就是由西安世园物业公司运营管理的。像多年前建设和运营西安世园会一样，西安浐灞生态区在生态治理和城市建设中不断探索创新、积累经验，并开始向外输出成功模式。

作为全国第一个以“生态”命名的开发区，浐灞生态区的建立和发展就是一条不断创新的道路，因为他的模式无从借鉴，而他的经验却极其可贵——通过浐灞河区域生态重建，尝试推进生态文明建设，探索如何在产业与生态环境之间形成良性互动；通过以生态定位的城市新区建设，探索如何破解城市化发展瓶颈，形成城市生态效益和经济效益的“双循环”。

中国城市化进程中的三大问题，首先是重产业化、轻城市化，最典型的就是开发区，产业化与城市化不同步；其次是轻产业化、重城市化，缺乏产业的支撑，缺少持续发展的动力，因而出现了许多“卧城”、“睡城”；再次就是对土地和生态进行粗暴、掠夺式开发，使城市付出沉痛的代价。浐灞生态区以“生态”破题，围绕生态布置产业，探索建设现代化生态新城，这是城市发展模式的重要创新，很好破解了城市化进程中的三大顽疾。

战略创新——通过对河流的综合治理和流域的生态重建，完善西安的城市形态，改善生态环境，提升城市的综合承载力。2013年8月28日，国家住房和城乡建设部正式授予浐灞生态区“国家绿色生态示范城区”称号，这也是西北首个绿色生态示范城区。“生态立区”模式，已成为西安城市建设与新区开发的基本共识和评价标准。

生态创新——发挥优势，探索全流域综合治理新模式；因地制宜，探索生态环境效益化治理新模式。如今浐灞的生态治理已趋于多元化，由具体的治理实践转向生态示范和生态理念的传播。作为西北地区唯一的生态文明建设试点，编制完成了《西安浐灞生态区生态文明建设规划》，该规划也成为全国第一个城市新区生态文明建设规划。2013年12月，西安市首部城市再生水全方位利用系统规划——《西安浐灞生态区再生水利用体系规划》通过评审，建成后的浐灞再生水利用体系将使西安市再生水利用率从4%增加到近10%。

产业创新——坚持以循环经济理论统领区域产业发展，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，推进节能减排。通过欧亚经济综合园区、西安领事馆区和西安金融商务区等重大项目建设，培植和积聚一批金融、会展、文化、商贸、旅游、物流、创意等产业，激发新区活力，提升城市品位。截至目前，西安金融商务区已引进各类金融机构及商务配套项目64家，欧亚经济综合园区、西安领事馆区的规划建设已经全面展开。2014年一季度，浐灞生态区实际引进内资25亿元，同比增长27.8%。同时，区域社会零售指标任务实现开门红，社会限额以上消费品零售额实际完成2.6亿元，完成全年任务的89.7%。