健康新闻：养老金并轨公务员或有财政买单

据报道，一名接近人社部的相关人士透露，养老金并轨重在转机制，而非降待遇。另外，健康新闻还得知，养老金并轨改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补养老金并轨后因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。

然而，此消息发布后立刻引起媒体评论员的注意。健康新闻发现，不少评论员认为，”不降待遇“的养老金并轨只是”锦上添花“之举。

养老金并轨推进有五方面

近日，人社部副部长胡晓义表示，推动机关事业单位养老保险双轨制改革，实现养老金并轨，将从五个方面，一是统账结合，二是实行单位和个人缴费，三是改革基本养老金计发办法，四是改革基本养老金待遇调整办法，五是建立职业年金。健康新闻发现，对于改革后机关事业单位人员待遇问题，胡晓义并未提及。这一点是导致上一轮事业单位养老保险制度改革没能顺利推进的纠结点。

据了解，2008年初，国务院通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先期开展试点工作。然而，近6年过去，因各种限制试点省市进展缓慢。

财政为养老金并轨改革“埋单”

接近人社部的人士表示，养老金并轨后，未来的改革方案重在转机制，而非降待遇，养老金并轨改革可能需要财政的大力支持，来适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。

养老金并轨改革方案还包括，同步推进机关和事业单位的养老保险改革，以免造成机关和事业单位职工之间的群体分化和新的社会不公；并且要将机关和事业单位职工纳入统一的职工基本养老保险制度；机关事业单位的基本养老保险缴纳，也按照企业职工的模式推进，应明确是由用人单位和职工双方依法缴费。

上述接近人社部的人士表示，考虑到政策推行的顺畅，机关事业单位养老体制改革有可能在延迟退休政策之前启动。

“非降待遇”不能让养老金并轨

然而，健康新闻发现，这位人士提出“养老金并轨重在转机制，而非降待遇”的观点，瞬间就受到媒体相关评论员的质疑。

红网评论员王勇强认为，“养老金并轨重在转机制，而非降待遇”其实重点就在“非降待遇”，并需要国家财政出来买单，这样还能实现养老金并轨吗？

”养老金并轨已经到了必须实施的境地，取消养老金双轨制，每年可增加养老基金2800亿元。养老金并轨的重要目的还在于实现全民养老公平，相应的措施是机关事业单位的养老金由用人单位和个人共同承担，而且养老金替代率也要与企业拉近。“王勇强说。

王勇强指出，这位人士的观点，就是希望养老金并轨后，机关事业单位的养老金都要跟养老金并轨前一样，钱照样一分不要交，替代率还要保持100%，个人要缴纳的费用由国家财政来买单，维持改革前后待遇不变。在“非降待遇”之下，养老金待遇不公平的状况依然如故。

养老金并轨不能”锦上添花“

健康新闻也了解到，长江网评论员赵茂盛认为，为何养老金“并轨”改革，只致力于锦上添花，而不去雪中送炭？现行“碎片化”的退休制度，使养老不公不仅体现在企事业机关单位之间，而且还存在于城市居民与乡村农民之间，这些虽被纳入社会养老保险却仍处于公平边缘的群体，才是亟待弥补养老亏欠的主力军。事实上，财政供养人员以及垄断国企职工，明显处于现行养老体制的高端，如果再在养老金“并轨”改革中，让其独享或做大养老蛋糕，则养老体制改革前景堪忧。

家庭医生在线健康新闻发现，赵茂盛指出，公务员不降待遇的养老金“并轨”改革，显然走岔了道，只会锦上添花，不能雪中送炭，只会偏离公平轨道，看起来很美的花瓶式养老金并轨也就不靠谱。公平合理地实现养老金并轨，无疑是一道改革大考题，即在考验改革的决心，也在考验改革的睿智。