浙江泰顺唐代廊桥上游藏养猪场 污染严重

　　在泰顺洲岭乡和垟溪乡交界溪上，横跨着一座古朴优美的廊桥。因古时由三条巨木为主梁，跨溪架设而成，由此得名“三条桥”。

　　这座“三条桥”的来头不小，当年在拆旧桥时发现有贞观年号的旧瓦，因此被猜测可能建于唐代，是泰顺县文献记载历史最早的桥梁。2006年，它作为泰顺廊桥的15座单体之一，成为第六批全国重点文物保护单位。

　　近年，泰顺的廊桥旅游逐渐升温，来寻访“三条桥”的游客越来越多。可是，身处桥畔的绝佳风景处，却闻到风中隐隐夹带着一股猪臊味，那就太煞风景了。

　　有附近村民反映，在“三条桥”上游4公里处，新建了一个规模颇大的养猪场，大量粪尿残渣污染着“三条桥”下的溪流，不仅影响了下游村民的生活，也破坏了“三条桥”周边的旅游环境。

　　前天，记者来到泰顺就此事进行采访。

　　现场

　　山顶上的猪场，蓄污池就地开挖无防护

　　记者来到“三条桥”时，正是雨天，桥下溪水湍急。湿润的空气中，弥漫着花草的清香。

　　在村民的指引下，记者沿公路往“三条桥”的上游而去，一路高山林立，溪流环绕，风景甚好。但是，距离目的地还有近一公里处时，一阵风吹过，一股淡淡的臭味飘了过来。

　　记者抬头一看，山顶上有一片建筑，村民们说，这就是那家猪场。

　　猪场位于泰顺县罗阳镇毛洋村山头岗，走得越近，臭味也就越浓，时不时还传来响亮的猪叫声。

　　这家猪场分上下两片，相隔不远，上面建有10个猪舍，下面建了6个。

　　猪场的下方，就地挖了两个池子，连水泥都没浇。一个池子里全是黑色黏稠状的液体，另一个积满了黄绿色的水。两个池子都露天敞着，散发着臭味。

　　一位姓陈的工作人员称，猪场是去年办起来的，只有两三百头猪。老板不在，猪场由五六个人看管，猪粪都是运走的，排放的污染不多。

　　另一位姓毛的工作人员说，猪场是合法的，手续完备，有11个部门发过证盖过章。不过，当记者提出要看看相关证件时，他却称老板不在，找不到了。

　　猪场污染溪流，影响下游村民生活用水

　　猪场位于“三条桥”的上游，在“三条桥”的下游，分布着几个村庄，村民们对上游的这家猪场表示了不满。

　　毛显厚是下游龙华村村民委员会主任，他说，天热的时候，不要说“三条桥”了，就连他们村都能闻到比较明显的臭味，有的村民甚至都不敢开窗户。而除了臭味，更让村民们担心的，是猪场对水质的污染。

　　“猪场的两个蓄污池都不是封闭的，污水会通过土壤渗漏到溪流里。如果碰上连日下雨，池里的污水还会溢出来污染溪流。”毛显厚说。

　　他带着记者来到猪场的山脚下，指着山坡上的一道山涧痕迹说，“猪场的污水时常会混杂着雨水流下来，山脚下的泥水里也会不时出现猪粪的痕迹。”

　　龙华村村民王运招说，“三条桥”下的溪水，是村民们的生活用水，谁都不愿意溪水遭到猪场的污染。而且“三条桥”的名气才刚刚打出去，如果因为环境遭到破坏，对旅游造成影响，也是当地人不愿意看到的。

　　记者了解到，龙华村200多名村民曾联名向有关部门反映，泰顺县12位县人大代表提交代表建议，养猪场周边的14个村委会联合向各职能部门紧急递交报告书，均要求政府部门采取有力措施，对养猪场进行取缔与拆除。

　　回应

　　养猪户：有关部门同意边批边建

　　对于村民的意见，养猪户们如何解释？昨天上午，记者又来到养猪场。

　　养猪户毛方建说，猪场是合作社搞的，有多位农户参与，是办过相关审批手续的。

　　农户纪相义是这些养猪户的技术指导员，他给记者看了《设施农用地审批呈报表》。上面写道，合作社总用地面积为5784.94平方米。呈报表的背面，土地所在村村民委员会、辖区国土资源所审核意见、所在乡镇府审核意见、县农业部门审核意见、县国土资源部门审核意见各栏上，都签了“同意”并盖了章。然而，在“县人民政府审批意见”一栏里，却是空白。

　　纪相义又出示了一份泰顺县农业局的《关于同意泰顺县下洋生猪规模养殖场建设项目的批复》，上面写同意建这个养殖场。

　　纪相义解释说，为什么“县人民政府审批意见”一栏为空白，是因为当时“顺旺生猪养殖专业合作社”潜水流向珊溪库区，政府进行拆迁，上千头猪需转移到这里来，没时间等手续完整再建场，所以才边办手续边建猪舍。为此，泰顺县珊溪水利枢纽水利管理委员会办公室还在申请报告上盖过章。

　　纪相义认为，这份报告，可以作为他们边批边建的理由。而且他强调，村民们认为的污染问题，其实并不存在，猪粪都是及时运走的。

　　去年12月27日，养猪户们收到了泰顺县国土资源局发来的《行政处罚告知书》，责令他们退还土地并没收土地上的建筑物和构筑物。上个月，他们向温州市国土资源局申请行政复议。

　　调查

　　镇政府：

　　曾下达停工通知书

　　前天下午，记者来到罗阳镇政府，在分管国土资源等工作的副镇长王福良的桌上，记者看到了一份《无违建县创建工作手册》，上面提到，今年罗阳镇要处理的违建是5万平方米。

　　那么，这个5万平方米是否包括这个猪场呢？王福良说，他3月26日才上任，对情况不是很清楚，会去调查了解。

　　记者另外还查到关于下洋生猪养殖合作社的情况汇报。2012年起，温州全面推开珊溪库区畜禽污染源整治工作。养殖场拆除后，大量原养殖业主到库区外寻新的落脚点，下洋生猪养殖场就是文成县部分养殖业主和毛洋村村民毛建永商定合伙扩建的。

　　去年9月中旬，罗阳镇接到部分群众举报该养殖场违法养殖事件后，当天就实地查看，环保部门下达了停工通知书，镇里还要求清理临时污水池中的污水等等。

　　县国土局：

　　复议如果没通过，

　　会要求养猪户腾空场地

　　昨天，记者再次来到泰顺县国土资源局，监察大队大队长潘云信表态，目前此事正在行政复议阶段，如果复议没有通过，他们会要求养猪户腾空场地，如果对方不履行，会申请法院强制执行。

　　潘云信说，养猪场在建过程中，就有下游群众进行了举报。他们也曾多次劝阻制止，但是对方不听。

　　他出示了一份《责令停止违法行为通知书》，是去年7月22日开的。然而，这份通知并没有制止猪场的建设。“他们在通过审核后还未通过审批的阶段，就开建了。未批先建行为，是违法的，必须进行处罚。就算他们持有工商执照，也不代表合法，用地必须经过县人民政府审批。”

　　今年1月4日，泰顺县国土资源局就对这个猪场开出了《行政处罚决定书》。为何过了这么久，这个猪场还在呢？

　　潘云信解释，今年3月，养猪户就《行政处罚决定书》，提起行政复议，复议时间是两个月。到期后，如果复议没有通过，他们会要求养猪户马上腾空场地，如果不履行，会申请法院强制执行。

　　不仅没有经过审批

　　面积也超了很多

　　从今年1月开出的这份处罚决定书中，记者发现，这个猪场其实从2008年就开建了，当时没有经过县级人民政府批准，可为什么直到现在才处理呢？

　　潘云信说，长期以来，县里对农业这一块是扶持的。但是去年扩建之后，反映这方面情况的人多了，引起了他们的重视。

　　“说白了，农业企业没有大问题，我们能支持就尽量支持。但是确实涉及违法的，又被反映较多的，就得依法处理。”潘云信说。

　　那么，对于珊管办那份签了字的报告，是否可以作为养猪户们边批边建的理由呢？潘云信认为，那是珊管办的意见和建议，对他们来说，仍是要严格按法律来执行。

　　另外，记者发现，养猪户《设施农用地审批呈报表》上写的总用地面积是5784.94平方米，而泰顺县国土资源局行政处罚决定书的面积却有11526.91平方米之多。

　　潘云信说，土地没有经过审批，不管建多大，都是违法的。退一步讲，就算经过了审批，面积超了这么多，同样也是违法的，他们也是要处理的。