文化部修订印发《国家文化产业示范基地管理办法》

为进一步加强国家文化产业示范基地建设管理工作，结合近年来国家文化产业示范基地建设的实际情况，文化部近日修订印发了《国家文化产业示范基地管理办法》(以下简称《管理办法》，自2014年4月21日起全面施行。《管理办法》的修订实施，对于引导各类文化产业示范基地做实、做强、做出特色，促进国家文化产业示范基地转型升级，进一步提高我国文化产业规模化、集约化、专业化发展水平将产生重要推动作用。

根据文化产业发展的新趋势和新要求，此次修订在2006年颁发的《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》基础上，将名称修改为《国家文化产业示范基地管理办法》，明确将对示范基地实施包括申报、命名、管理、巡检、扶持、服务等多个环节在内的全面综合管理，示范基地建设管理工作重心将由规范申报命名程序向实施综合管理和加强支持服务相统一转移。《管理办法》内容包括总则、申报与命名、管理与巡检、支持与服务以及附则共五章二十七条，分别对国家文化产业示范基地的建设原则、引导方向、申报条件、命名程序、考核方式、管理机制等作出了规定，并对示范基地能申请享受的政策支持和公共服务给予了清晰的指引。

据了解，《管理办法》集中体现了文化部对文化产业基地管理理念和管理方式的转变，主要包括以下四个方面：一是对示范基地建设的主要原则和重点支持方向给予了明确的要求。如鼓励文化创意和设计服务与相关产业融合类的企业申报、建设示范基地，顺应了文化产业与国民经济相关产业融合发展的新趋势。二是提高准入门槛，进一步规范申报命名程序。如增加了“运营2年(含)以上”、“主营业务收入占企业总收入60%(含)以上”、“最近2年连续盈利”等量化要求。三是强化动态管理，完善退出机制。建立常态管理机制，将不定期巡检调整为定期巡检。新增了“警示”的处理措施，对于示范基地未达到撤销称号程度的一类行为给予“警示”，敦促其加快纠正和调整。在严格了入口的同时，也进一步明确了出口。四是加强对示范基地的支持和服务。针对企业对相关政策缺乏了解的情况，对示范基地能够申请享受的一些政策支持给予了阐述，引导示范基地用好用足相关政策。(梁祎)