“5元临潼一日游” 旅游部门称购物旅游监管难

公司销售人员将游客购买的不粘锅帮忙提上游览车 本报记者 闫文青 摄

近日媒体报道了《“5元临潼一日游”这事儿你信吗》后，昨日上午，工商临潼分局对时代玉成商贸有限公司检查后，发现该公司营业一年多没开过发票，并在超范围营业。西安市旅游局稽查队一工作人员表示，对这种打着旅游旗号，实际进行公司营销的行为存在监管空白。 >>> 事件回顾

营业一年多没开过正式发票

昨日上午11点，在临潼区秦陵北路下和村，有3辆大巴停在路口，不远处的小院内，手举彩旗的时代玉成商贸有限公司工作人员，领着数十名老年人在“参观”，周围还有一些布置的商品。11点30分，工商执法人员到来时，不少“旅行团”在工作人员带领下乘大巴离开。

针对检查，该公司李经理表示，老板是四川人。对于企业出售的商品，李经理表示质量没问题，消费者可凭购物小票，3天包退7天包换。“销售的产品合格证目前还没有，如需要的话可让生产厂家寄过来。”

李经理称，截至昨日中午12点，公司共接待7个团，分别来自西安灞桥、户县，宝鸡和渭南等地。公司自去年3月营业至今一年多，还没顾客索要过正式发票。“公司目前开的都是小票，因为来自农村的客人比较多，也没人要正规发票。”

该公司一名负责推销“节能锅”的工作人员介绍，收到顾客货款后，如需正式发票，可到“水晶展厅”收银台要。而“水晶展厅”收银台工作人员表示，不能开具税务发票。该工作人员称，该展厅16日共收入1万余元，顾客多时，日营业额可达到2万元。

涉嫌擅自改变登记事项

工商执法人员从电脑中查到，时代玉成商贸有限公司2013年3月注册，经营范围包括丝绸、水晶饰品、珍珠饰品等，没有保健品这一项。该公司李经理称，公司推销的“鹿血风湿灵”属保健品，但公司不是直销而是提供试用，如顾客有购买意向，公司会为其代购。工商执法人员表示，不管是订货还是销售保健品，都超出该公司营业范围，其行为涉嫌擅自改变登记事项。至于销售的产品是否合格等，还需调查。

企业组织“购物旅游”监管难

临潼区旅游局稽查科段科长表示，时代玉成公司的行为实际上属于一种营销手段。

段科长说，我国去年4月开始实施的《旅游法》是对旅行社的约束，对于黑旅行社和以公司名义组织的旅游行为，不在监管范围内。对于黑旅行社和黑导游，旅游部门可以联合工商和公安一起打击，但对于这种公司营销手段，旅游部门目前还没具体办法。

西安市旅游局稽查大队一名工作人员表示，这种企业组织的“购物顺带旅游”活动，还有类似“听讲座买蜂蜜”等行为，目前均难进行界定。“如果以旅游为诱饵，哄骗市民购物消费，则属违规行为。但我们只能对其制止、驱赶或者批评教育。”