《陕西省西咸新区条例(草案送审稿)》征求公众意见

陕西省政府法制办12月30日公布《陕西省西咸新区条例》(草案送审稿)，征求公众意见，这是陕西省首次对新区建设专门立法，其中拟以法律条文形式规定，陕西省政府应加大对西咸新区轨道交通、快速公路等重大公共基础设施建设的财政扶持力度，组织建设西咸新区与西安、咸阳两市的快速直达交通干线。

征求意见截止日期为2015年1月9日，读者可登录陕西省法制办官方网站首页(http：//www.sxzffz.gov.cn/)，在立法征求意见栏目中查阅。联系地址：陕西省人民政府法制办公室

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陕西省首次为新区建设立法

这份草案送审稿由陕西省西咸新区建设管理委员会起草，陕西省政府目前正在审查。这是陕西省首次对一个新区专门立法。

为什么要为新区立法?陕西省法制办工作人员解释，西咸新区已晋级国家级新区，以往针对新区有许多规划、文件，但文件的约束力没有法律那么强，通过立法明确新区的定位、规划、管理、开发、建设等内容，有助于强化支持力度，保障新区的开发建设，也有助于协调西安、咸阳等市级政府和各有关部门共同加快西咸新区经济社会发展。

拟设跨行政区划检察机构

草案送审稿拟规定，赋予新区在经济体制、行政体制、社会体制和生态文明体制机制创新等方面先行先试的权利。包括积极探索大部制改革、负面清单制度、行政许可审批清单制度等，整合工商、质监、食药监、知识产权等市场监管职能。

西咸新区管理机构办理行政审批事项实行一站式受理、集中审批、限时办结、跟踪服务等制度。建立新区重大事项决策咨询机制。在西咸新区探索设立跨行政区划检察和审判机构。待条件成熟分别成立西咸新区公安、检察、法院分局(院)。

拟为人才提供户口迁移便利

草案送审稿中拟给予西咸新区不少利好，包括：陕西省政府应在重大产业项目布局、土地利用、基础设施建设、公共服务配套及相关专项资金等对西咸新区给予优先安排。

其中拟规定，陕西省政府应建立西咸新区开发建设专项资金，对西咸新区的政府债务指标单列并给予倾斜;应组织建设西咸新区与西安、咸阳两市的快速直达交通干线，完善西咸新区与两市中心城区之间的交通网络;在西咸新区5年内有重大投资的企业，可优先参与陕北能源开发;拟规定为在新区里工作的人才提供创新创业、户口迁移、配偶就业、未成年子女教育、住房购买或者租赁、办公用房补贴等方面的便利。(记者陈琳)