龙游：保障用地，让规划照进现实

　　□蔡姬煌周颖燕

　　浙江龙游县东北部。卡车进进出出，带起一尘红土。投资额超35亿元的“中国家居龙游文化园”项目建设正酣。投资商金樟溪一袭布衫，与工人们一起在工地上忙碌。隔着江面，老远就能望见已建成的大片建筑，很有气势。

　　破题“缺产品”现状

　　龙游位于浙江中西部，面积不算大，“故事”却很多。衢江、灵山江穿城而过，金衢盆地丘陵环绕。这里是四省交通重要枢纽，是丰饶安逸的农业大县，是“儒风甲于一郡”的历史名城，也是浙江旅游发展改革的先锋试点。

　　2013年，龙游被浙江省政府列为省级文化旅游融合发展专项改革试点县，而今杭长高铁开通在即，对当地旅游发展来说，都是再好不过的机遇。“但我们现在缺产品，尤其是大量休闲度假类产品。”龙游县风景旅游管理局劳志平说，“去年以来，我们大抓项目建设，围绕‘文化休闲、运动体验、康体养生’定位进行选择与规划，希望借大项目之力，带动龙游旅游‘奔跑’起来。”

　　“缺产品”是句大实话。当地最有名的两个景区——龙游石窟和民居苑，都属最典型的观光景区，买张票，跟着导游走一圈，就算到此一游了。算算门票收入，还够可观，但休闲时代，这样的玩法多少有些过时，“过境游”创造不了更多消费，对区域经济提升也起不了太大作用。龙游所属的衢州市，正致力于打造首个国家休闲区，周边县市知名大景区不少，一个个也在向着旅游发力，龙游想突围，就得做有底气的旅游项目。

　　做有底气的旅游项目

　　在最新的规划上，龙游的文化休闲类项目集中在新龙游石窟景区改造提升工程、民居苑拓展工程、中国家居龙游文化园三处，传统景区提升与新项目建设同步开展。龙游石窟将聘请著名的水立方灯光设计团队，进行内部观影艺术改造设计，同时景区范围进一步扩大。民居苑属于文保单位，在引进业态上受诸多限制，龙游为此注入非遗元素，按照打造露天博物馆的标准来建设。中国家居龙游文化园更是未来龙游旅游的“地标式产品”，传统文化体验区、年年红紫檀博览馆、旃檀木舍五道会所、童心乐园、龙游商帮文化水街等区块清晰呈现，无论是用料、营造、还是立意都极为讲究。三大项目今后会致力于整合成5A级景区，将龙游的历史文化与国学文化结合。

　　运动体验类项目主打汽车运动休闲中心和六春湖运动休闲区。龙游已连续12年举办亚太汽车拉力赛，近140公里的赛道在竹海里穿梭，把赛事转化为产业经济可谓正当时。汽车运动休闲中心今后将与房车露营、越野赛车体验、自驾游结合。

　　投资超过10亿元的六春湖养生运动休闲区项目已正式签约，将用两年左右时间建成对外运营。这里山高坡缓，沿着山脊线，有200到1000亩不等的大面积平缓坡地，地貌在周边很罕见，非常适合发展山地运动休闲业态。山上还有十万亩的高山云锦杜鹃，近十公里的萱草生长带，建成后将成为华东地区极具特色的山岳型运动休闲旅游综合体项目。

　　康体养生方面，龙游拥有200多平方公里的富硒土地资源，生产的农产品很受欢迎，当地拟引进大型的养生养老项目，目前已与新加坡客商签订框架协议。

　　举全县之力保障旅游用地

　　用地，是最头疼的问题，不解决，一切都无从谈起。为何这些旅游大项目能顺利在龙游落地，中国家居龙游文化园投资商金樟溪谈及选址经过，笑称就冲着三个字——“够支持”。目前这里在建工程面积达到500亩，光游客中心就有500平方米，今年当地又给他新增了1800亩地。

　　为了保障旅游项目的顺利推进，龙游以突出问题为导向，每周由项目包干领导协调解决各类问题，每月由县委、县政府主要领导对项目进展情况进行督查和约谈，促使项目建设提速。今年4月，龙游召开旅游项目用地征收动员大会，一次性为旅游项目开征土地2038亩。

　　“动员会后，县旅游局、国土、所在乡镇的干部，专门成立了工作小组，夜以继日地工作。”劳志平说。2000多亩土地，种了多少，种了什么，什么规格，都要到户点清楚;每个农户土地面积是多少，山林面积是多少，都需仔仔细细丈量。到六月底，六春湖项目，农户的土地征收协议签订率就接近100%;文化园项目，项目从招商、签订协议、政策处理到动工，前后仅用了4个多月，创下今年龙游招商引资额之最，和大项目落地开工速度之最。

　　副县长陆民说，2000多亩的土地征收，地面附属物已全部到位。现在已具备项目落地条件的土地已近3600亩，在对旅游用地的保障方面，龙游的力度在浙江全省都是少见的。“两个10亿元以上旅游项目的上马建设，有望实现连点成线，真正实现龙游一日游、二日游目标。只要我们沉下心三年，把文本变成现实，一切就皆有可能。”

六春湖养生运动休闲区项目已正式签约，将用两年左右时间建成