宝鸡：“书记抓  抓书记”将主体责任落地生根

陕西传媒网-陕西日报讯 （记者 牛乃喜）今年以来，宝鸡市委认真贯彻落实习近平总书记提出的“党要管党，首先是党委要管，党委书记要管”要求，坚持“书记抓”、“抓书记”，落实各级党组织书记党建工作第一责任，组织开展各级抓党风廉政建设“两个责任”和县、镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核，加大基层党建考核权重，把抓基层党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，从而形成了层层党委履行主体责任抓实党建的生动局面。

今年宝鸡先后22次召开市委常委会，安排部署党建工作，研究党建议题40个。今年7月份，市委常委带队，对所有县区和市级部门进行了专项检查，对160余名党委（党组）书记进行闭卷测试，并用典型案例、庭审现场对80多名科长进行集体廉政谈话；把党委承担的五项主体责任细化分解为6大类35项，逐级签订责任书，层层传导压力。宝鸡各级党委坚持把抓基层党建作为履职尽责的重要方面，多次深入镇村、社区和非公企业检查调研，参加专题组织生活会并点评，现场解决基层党建工作实际问题20多个。先后对抓基层工作不力的2名县委书记进行了约谈，对6名镇党委书记现场批评教育。实施“十百千万”示范工程，强力推进农村党组织“升级晋档、科学发展”，连续两年对230个软弱涣散村（社区）党组织集中整顿，调整村级班子45个、村（社区）党组织书记50名，下派第一书记118名，全市“好”和“较好”类村党组织达到1147个，占60%以上。

宝鸡在全省率先成立了非公企业党工委，形成了市、县（区）、镇（街）三级贯通的非公党建工作体制，党组织和党的工作“两个覆盖率”均达到100%。在全省率先出台《基层服务型党组织考核办法（试行）》及考核指标体系，推动基层党组织由管理型向服务型转变。深化“文明社区、和谐家园”创建活动，全市3.1万名在职党员到社区报到，开展志愿服务，办实事2000余件。目前，社区服务群众专项经费达到283.5万元，村干部年均报酬提高到16105元，均列全省第二。从市长基金中拿出190万元用于村级活动场所建设，市、县筹集资金5030万元对245个村级组织活动场所进行新建或改扩建。全市120个镇（街）全部建成了便民服务大厅，推行一站式服务，方便了群众办事。

宝鸡牢牢把握强基固本这一根本，用严的要求夯实基层基础。把村（社区）组织工作经费、社区服务群众专项经费纳入财政预算，每个村、社区工作经费力争达到1万元和5万元，服务群众经费达到10万元，同时市财政每年拿出50万元专门用于基层服务型党组织建设。以服务型党组织建设统揽基层党建工作，加强分类指导和考核评价，通过教育培训、典型示范，不断健全组织体系，建强服务队伍，统筹服务资源，提升服务能力和水平，推动各领域基层党组织全面转型。严肃整治镇干部“走读”，制定出台《村（社区）干部分类管理暂行办法》，推广村和社区干部坐班制、轮班制、代理代办制度，从严管理基层党员干部；结合换届，选优配强基层党组织书记；落实党员教育培训五年规划，对各领域党员和党组织书记进行培训，着力提高思想政治素质和服务群众能力。