大海则煤矿致13人亡重大事故调查报告公开 4人移送司法机关22人受处分

三秦都市报讯（记者赵蕾）2014年5月14日7时23分，中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿发生一起重大溜灰管坠落事故，造成13人死亡，16人受伤，直接经济损失2933万元。关于事故的调查报告日前经过国务院安委会办公室批复结案后对外公布。根据报告，事故性质认定为责任事故。

报告称，事故直接原因为“施工方违反作业规程使用溜灰管输送C70混凝土，在输送混凝土过程中发生堵管，在未撤出井下人员的情况下，违章使用大锤、吹风管、扳手等工具处理，造成溜灰管与法兰盘焊缝撕裂，溜灰管相继坠落造成本起事故”。

报告对事故责任人员和责任单位提出了处理建议，除了中煤一建四处大海则煤矿一号副立井项目部掘进队队长阚凤云因在事故中死亡不再追究责任，另有4人因对事故负直接责任被建议移送司法机关处理（中煤一建四处大海则煤矿一号副立井项目部经理韩波，中煤一建四处大海则煤矿一号副立井项目部生产副经理居满意，中煤陕西公司大海则煤矿项目部施工管理部副经理赵房成，康迪监理公司大海则煤矿监理项目部一号副立井主管监理、当班监理卢国柱），22名来自施工单位、总承包单位、监理单位、建设单位及地方政府及相关部门的人员被给予党纪、政纪处分。

报告明确，对违章组织施工的中煤第一建设有限公司第四工程处处以100万元罚款，对违规建设的中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿处以100万元罚款，对未依法履行安全生产管理职责、未按规定期限报告事故的中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿主要负责人姜殿臣处上一年年收入作为罚款，由陕西煤矿安全监察局榆林分局对其罚款29万元。