公共文化服务“东莞经验”成典型

南方日报讯 (记者/吴少敏)近日，在浙江省宁波市举办的第一届中国文化馆年会上，主办方文化部召开了全国公共文化服务体系建设工作会议和全国公共文化服务体系建设示范区论坛，而东莞副市长喻丽君作典型发言，代表东莞向全国推介公共文化服务的“东莞经验”。

健全公共文化服务长效机制

党的十八届三中全会明确提出，加快构建现代公共文化服务体系。为此，东莞以成功创建首批国家公共文化体系示范区为契机，继续深化示范区后续建设的制度设计，健全长效机制，促进公共文化服务均等化。

副市长喻丽君介绍说，今年9月，经过历时一年的调研酝酿、征求意见和反复修改之后，东莞制定出台了构建现代公共文化服务体系的《东莞市构建现代公共文化服务体系实施意见》等“1+4”系列政策文件，着手把制度设计的研究成果转化为具体的政策措施。

根据东莞特殊的行政架构、人口、经济状况，按照“人口数量和服务半径”指标，对以往行政化布局的基层公共文化设施网络进一步完善提升优化。其中，市一级重点完善市民艺术中心建设，推进东莞市博物馆新馆等大型文化设施的规划建设。

与以往不同的是，各镇(街)要加强对所辖地区的村、社区、住宅小区、企业文化设施的统筹规划，重点关注新建城区、大型新建住宅区、工业园区和外来务工人员集中居住地区文化设施的均衡配置，采取以奖代补的形式，对文化建设取得一定成效、具有示范效应的村(社区)、企业给予资金扶持。

喻丽君透露说，除了出台“1+4”公共文化系列政策文件之外，东莞还及早筹划标准化研究工作，并成功申报成为首批国家公共文化服务体系标准化试点之一。目前已与多家研究机构签订了合作协议，制定完善了工作方案，根据工作计划逐步开展各项标准的调研、起草工作。

“东莞经验”具有率先性和先进性

除了文件政策的保障之外，东莞还通过顶层设计，着力提升现代公共文化服务的治理能力。

喻丽君举例说，东莞创新公益文化活动购买服务机制，今年“千场演出”的安排中，每年财政安排2000万元向社会购买文艺演出活动，其中专门安排了150场演出向国内招标，34场向市内业余团队招标，600多场向文化馆、镇街文广中心采购，以政府采购服务的形式将社会力量引入千场演出活动。

之外，通过加强文艺创作基地建设、搭建展示平台、设立奖励资金，创新文艺精品创作奖励机制，其中投入330万元，扶持东莞(塘厦)打工歌曲创作基地等19个重点文艺创作基地，将其打造成为全市文艺创作的重要载体，并打造了东莞群众音乐舞蹈花会、少儿艺术花会、音乐剧节、“同饮一江水”打工者歌唱大赛等40多个各具特色的文化活动品牌。同时，大力培养扶持本土文化名家，建立一批文化名家工作室，实施“东莞文艺名家推广计划”，还重点打造“文化志愿者大舞台”、“文化志愿者沙龙”等常态性项目，为文艺爱好者及人才提供了展示才华的舞台。

市文广新局公共文化科有关负责人说，东莞的精彩发言得到与会代表和专家的充分肯定。东莞制定出台现代公共文化服务体系实施意见，在全国具有率先性和理念先进性。