榆林经济转型升级的关键是搞好煤化工

　　榆林能源化工基地建设对于打造陕西经济升级版具有举足轻重的作用。它的两个主要载体榆神工业区和榆横工业区是如何选址的？煤化工在基地建设中扮演着什么角色？如何搞好煤化工？带着这些问题，记者专访了榆林市副市长、榆神工业区管委会主任姜国璋。

　　记者：据我了解，您在担任现职前是榆林经济开发区管委会主任，榆横工业区和榆神工业区的规划布局您都参与了。当初为何要把煤化工园区选在马扎梁和大保当这两个地方？

　　姜国璋：十年前，榆林能源化工基地还没有一个大的载体。当时榆林经济开发区规划了甲醇、聚氯乙烯等化工项目，但离城太近，我到职后，经过认真调研，提出将原来规划的能源化工区调整为非能源产业区，重新为煤化工园区选址。煤化工园区必须集中布置，同时要放在煤矿集中区，但榆林煤田的煤是整体、成片的大面积储存，找一个合适的地方并不是一件简单的事。我们按照当时提出的“离煤近但不能压煤，离水近但不能污染水源，离中心城区近但不能造成污染，面积大且交通方便，不占村庄、不占农田”的基本思路，先在五万分之一地图上进行分析，又跑了很多地方现场踏勘，在地图上标注好后找专家咨询，最后榆横工业区选在了横山县的马扎梁。

　　到榆神工业区后，由于锦界工业园面积小，没法承载更多的能源化工项目，我们也是按这个原则将榆神工业区新园区选在了大保当清水沟一带，这也是仅有的不压煤、面积较大的区域。

　　现在，这两个园区已成为榆林能源化工基地的核心载体，一大批煤化工项目相继落地。在榆林特别是矿区再要找适合煤化工项目集中布置的地方已经很难了。

　　记者：在榆神工业区的规划布局中，您为何要提出建设四大示范基地？

　　姜国璋：作为榆林能化基地的重要载体和国家级经济技术开发区，榆神工业区的建设应该站在立足榆林、面向全国、服务世界的高度来谋划，要在资源型城市“四化同步”发展、可持续发展方面发挥引领示范作用，所以我们提出“四大基地”的奋斗目标。一是打造全国能源科技示范基地。榆林能源资源富集，组合配置好，有可利用的大面积荒地，同时，交通便利，水资源丰富，具备大力发展化工产业的良好条件。近年来，已有一大批能源化工项目落地，特别是榆神工业区紧跟全球能源科技创新主流，已成为国内外能源化工新技术试验区，全国乃至世界的先进技术已经在这里集聚，完全有条件成为全国能源科技示范基地。二是打造全国煤矿采空区综合治理示范基地。榆林储煤面积达2万多平方公里，煤采完后将形成大面积的采空塌陷区，采空区的治理对榆林来讲，是一个绕不过去的大问题，做好采空区综合治理对榆林绿色发展、持续发展具有很大的战略意义。按照先搬后采的原则，我们在矿区中心的大保当镇区规划了移民安置区，把煤矿采区上边分散居住的群众统一安置，腾出大面积空间，对采空区进行统一的生态恢复、立体化开发，实现采空区治理的产业化。三是打造全国工业区城乡统筹发展示范基地。我们坚持产城融合、城乡统筹、综合开发的思路，以工业化带动农业现代化和第三产业发展。在高标准打造大保当现代化小镇的同时，配套发展工业旅游、文化创意等新兴产业，一些移民从事生态农牧业，一些移民从事煤化工和现代服务业，成为产业工人，实现工业区内部产业发展和农民致富良性互动，实现城乡一体化发展。四是打造全国太阳能光伏产业发展示范基地。煤炭总有枯竭的一天，榆林要持续发展，必须未雨绸缪，谋划好替代产业。榆林光照足，土地资源丰富，同时，大面积的储煤区都是风沙草滩区，利用煤矿备采区和采空区发展太阳能光伏产业的条件得天独厚。我们把太阳能板支架适当抬高，就不影响地面植物生长，这样就把采空区生态治理、农牧业和光伏产业发展有机地结合起来，实现了土地利用的最大化。随着太阳能转化率不断提高，太阳能光伏产业将逐步成为榆林重要的接续产业，实现传统能源向新能源过渡，最终实现可持续发展。

　　这四大示范基地相互关联，只有矿区居民先搬出来，才能恢复生态、发展产业；只有科技引领、产城融合，才能实现城乡一体、百姓富裕。

　　记者：您认为榆林煤炭产业如何转型升级？

　　姜国璋：煤炭易开采，污染大，附加值低，在能源生产和消费革命的大背景下，挖煤、卖煤的老路子已经走不通了，必须搞煤炭深加工，才能让煤炭资源实现最大价值。在当前煤价下跌、经济下行的形势下，化工产品市场需求仍然旺盛，仅神华包头煤制烯烃一个项目，去年就实现利润24亿元。榆林煤含硫低、含灰低、挥发分高、发热量大，是得天独厚的化工原料，煤化工下一步发展的关键在于技术创新。我国煤化工起步晚，但发展很快，技术越来越先进，转化率越来越高，耗水、污染都越来越小。近几年的实践证明，榆林经济转型升级必须走高端煤化工之路。我们正在整合全国的科技资源，成立混合所有制科研联合体，对国内外最新煤化工技术进行目标化攻关。随着技术的不断突破，榆林经济将实现新的跨越。

　　记者：您认为榆林搞好煤化工的当务之急是什么？

　　姜国璋：首先要抓好兰炭产业。兰炭生产投资小，工艺简单，见效快。按目前国内先进的生产工艺，每加工一吨原煤纯利润近200元，企业一年多就能收回投资，非常适合民营企业投资建设。过去我们用煤发电，浪费了煤中的油和气，后来我们走煤炭分质利用的路子，先提取煤中的轻组分油和气，留下的重组分兰炭可作为洁净煤替代无烟煤使用，也可作为钢铁行业高炉喷吹原料、化工产业的还原剂等使用，甚至可以发电。同时，每加工一吨煤可提取煤焦油100公斤、纯煤气120立方，如能将榆林一大部分煤进行干馏，将为国家能源战略调整作出巨大贡献。而且，每加工一吨原煤可创造产值500元，3年以后，我市原煤加工量如果达到2亿吨，兰炭一个产业就可为全市贡献产值近1000亿元，创造利润300多亿元，将推动榆林煤炭产业进入第二个春天。

　　记者：这些年，您一直为煤化工产业发展努力，您为何这样执著？

　　姜国璋：我已搞了大半辈子煤炭工业，对煤化工有感情，也有兴趣。上世纪80年代，我任神木煤炭局局长，煤炭开采、回收煤焦油的路子就是那时候走出来的。后来，无论在榆林经济开发区还是榆神工业区，我一直在研究煤化工新技术、新产品，就是希望在煤化工发展上探出更多新路子。现在煤价跌至低位，正是发展煤化工的大好时机，只要煤化工搞好了，榆林经济就一定能持续健康发展。