长沙入选国家公共文化服务标准化试点城市

18日，全国文化先进单位，全国文化系统先进集体、先进工作者和劳动模范表彰大会在北京人民大会堂召开，长沙市文广新局荣膺“全国文化系统先进集体”称号，在会上作典型发言推介长沙经验，用实际行动积极践行“六个走在前列”。

文化，是一座城市的根与魂，是城市发展的内动力。文化是否丰盈，关系着一座城市的品质和竞争力，影响着人们的幸福感和成就感。翻开近年长沙文化建设发展长卷，亮点闪耀，催人奋进。

——《关于进一步加强群众文化工作的实施意见》、《长沙公共文化服务体系提质提效三年行动计划(2014—2016年)》、《长沙市公共文化服务体系标准化试点工作方案》等政策框架基本形成;

——市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化设施网络全覆盖，老百姓“跳有广场、读有书屋、看有影厅、演有舞台、唱有设备、讲有故事”的文化梦想逐步成为现实;

——“舞动星城·歌涌湘江”、“千团汇演·百佳评选”、“‘杜鹃花’艺术月”、“阳光娱乐文化节”等文化品牌活动成功举办;

——文化资源和文化遗产得到深入挖掘和充分保护，历史文脉得到传承延续;

——2013年，长沙以中部第一、全国第二的创建成绩跻身首批国家公共文化服务体系示范区，市民文化满意度高居全国第一。今年，又成功入选全国十个公共文化服务标准化试点城市。

这是一份夺目的成绩单，更是长沙认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以“多出工作成果、多出精品力作、多出优秀人才”为要求，奋力实施“三倍”、加快建成“三市”，加快构建现代公共文化服务体系，推动文化工作在“共建共享全面小康中走在前列”呈现的崭新景象。

政府主导——强化资金人才保障

文化建设与发展，政府主导是关键。

今年以来，省委常委、市委书记易炼红先后三次深入基层调研长沙公共文化服务体系建设情况，并为《长沙公共文化服务指南》一书作序《我乐意推荐这本书》。

市委副书记、市长胡衡华在全市建设现代公共文化服务体系工作会议上要求，要以高度的责任感和使命感抓好现代公共文化服务体系建设，提升人民群众的愉悦感、幸福感。

市委常委、宣传部长张湘涛，副市长夏建平等市领导多次调研指导文化工作。

长沙坚持将文化工作放在经济社会发展的战略位置，做到“三纳入、一保留”，即将文化工作纳入地方经济社会发展规划、重大项目建设笼子和党政绩效考核范畴。市财政将公共文化服务体系长效运行、历史文化名城保护、非物质文化遗产保护、重大艺术生产等10多个专项经费列入财政常年预算，给予有力资金支持。

长沙坚持开辟人才引进“绿色通道”，近三年来引进文化专业人才100余名。推行文化专干雇员制，落实乡镇(街道)综合文化站编制，村(社区)配备财政补贴的文化管理员，每年举办基层文化站长(专干)培训，造就了一支爱文化、懂文化、会管理、能组织的基层文化专干队伍。特别要提到的是，长沙县专门制定了文化站(室)考核标准和奖励制度。每个乡镇(街道)每年安排10万元的文体活动专项经费补贴，按照要求开放和开展活动的文化站还能额外获得5万元奖励。

示范带动——文化设施覆盖城乡

借书30秒钟、还书只要10秒钟!借、还书过程轻松、便捷。在长沙地铁2号线芙蓉广场站和五一广场站，市民利用候车的空隙，点击地铁“24小时自助图书馆”借本书带回家看，已成为新的阅读时尚。

为市民创建良好的文化设施，让城乡弥漫浓郁的文化氛围是长沙文化民生工程的重要原则。当前，滨江文化园“三馆一厅”(长沙图书馆、长沙博物馆、长沙规划展示馆、长沙音乐厅)已进入主体工程扫尾阶段，明年开门迎客。其中市图书馆新馆，藏书总量为140万册，能同时容纳2000人看书。今年9月投入使用的长沙实验剧场位于地铁口，“2014年长沙市‘杜鹃花’艺术月”活动正在这里举行。“这里会是长沙又一个‘戏窝子’!”许多市民兴奋地告诉记者。另外，新广播电视中心、梅溪湖国际艺术文化中心等文化项目建设正有序推进，长沙天心文化产业示范园、湘台文化创意产业园等产业园区正升级平台。

在大手笔打造标志性文化项目的同时，长沙下大力气推进了农家书屋、乡镇文化站、村文化活动室等农村公共文化设施建设。

宁乡县道林镇华鑫市村的沈家巷万册图书馆，是一座占地200平方米、藏书近5万册的农家书屋。村民肖光荣通过在书屋读书、学习，系统地掌握了科学种植知识，成为当地有名的苗木种植大户，种植的花卉、道旁树远销广州、深圳等地，年收入近10万元。截至目前，全市已建成农家书屋1364家，基本实现了“书屋村村有，书香满农家”的目标。

从2009年起，长沙连续六年将示范性乡镇(街道)综合文化站建设列入市政府为民办实事工程。全市今年建成、提质30个示范性文化站，总数达到128个。今年10月，文化部公布了全国首次乡镇文化站评估定级结果，长沙获评一级站36个、二级站40个、三级站40个，居全省第一。

在长沙，市—区县(市)—乡镇(街道)—村(社区)四级文化设施网络覆盖城乡，缩小了城乡间的文化差距，促进了基本公共文化服务的均等化。“城市有的我们乡里一样不差!”在长沙县福临镇文化站健身房，一位青年人在跑步机上自豪地告诉记者。

以文惠民——文化服务普惠基层

“坐着地铁来看戏，好方便的!”在“雅韵星城”——2014年长沙市“杜鹃花”艺术月活动现场，一位市民告诉记者。“杜鹃花”艺术月在长达一个月的时间里，在湘江剧场和实验剧场，共推出12大主题、29场演出。青年明星展演、话剧展演、小品专场展演、非遗经典展演、群文团队展演等轮番上演，为市民献上一场场免费的视听盛宴。

今年，长沙进一步实行文化场馆免费开放，开展公共文化“五送五进”活动，让老百姓就近享受文化大餐。农村公益电影放映21890场，第二届“影响长沙”——优秀国产电影公益展映活动深受群众好评;乡村(社区)好戏天天送和湘江剧场“好戏天天演”文艺演出1000场，戏迷大饱眼福;“创业兴文走在前列——首届长沙阳光娱乐节”向环卫工人、残疾人、社区居民等群体发放娱乐场所免费活动券，让16万群众乐享文化大餐;市图书馆举办星城科学讲堂、橘洲讲坛、法律大课堂等讲座109场，听众受益匪浅;市博物馆推出“京湘名家书画艺术”、“盛世殷商——甲骨、青铜、玉器精品文物特展”等12个展览，参观者逾50万人次。

政府搭台，群众唱戏。长沙积极搭建以群众为主体的文化活动平台。今年，长沙通过“舞动星城·歌涌湘江”和“千团汇演·百佳评选”两大主题活动，发动各区县(市)、街道(乡镇)、社区(村)组织各类海选、展演800余场，全市1300多个群众文艺团队，10万多名群众演员参与其中，现场观众超百万人，被称为“永不落幕的舞台”。

传承文脉——文化遗产有效保护

“大哉孔子，先觉先知，与天地参，万世之师。祥徵麟绂，韵答金丝。日月既揭，乾坤清夷……”大气恢宏的长沙浏阳文庙祭孔音乐经过20余年的努力，日前成功入选国家级非物质文化遗产代表项目。包括此前的湘绣、浏阳花炮制作技艺、湘剧、长沙弹词、火宫殿庙会、浏阳菊花石雕、长沙窑铜官陶瓷烧制技艺，长沙已有8项国家级非物质文化遗产代表性项目。

对文化遗产进行有效传承保护是长沙文化工作的重要内容。湘绣、湘剧、长沙花鼓戏等非遗项目写入小学课外读本，部分学校开授非遗课程：雨花区东方红小学将谜语纳入课堂，燕子岭小学设立了专门的剪纸活动室。今年，长沙全面启动非物质文化遗产进校园工作，让孩子们领略中国传统文化的魅力。

同时，铜官窑国家考古遗址公园已建成并由国家文物局正式授牌，炭河里国家考古遗址公园由国家文物局立项并大力推进，长沙国王陵考古遗址公园项目也取得重大进展。目前，全市共设立不可移动文物2468处，各级文物保护单位433处、各类博物馆(纪念馆)39座、馆藏可移动文物超过30万件(套)、古玩文物交易市场7个。

长沙市文广新局党委书记、局长杨长江说：“党的十八届三中全会明确指出，要促进基本公共文化服务标准化、均等化。长沙将以国家公共文化服务标准化试点建设为契机，继续完善文化设施网络，深化文化惠民活动，提升文化服务效能，让群众尽情享受文化发展的成果，为共创共圆长沙人民‘小康梦’、‘两型梦’、‘幸福梦’，实现‘六个走在前列’凝聚强大的文化力量。”(记者 田芳 通讯员 张涛)