辽宁政协建言"基层公共文化建设"得四部门回应

11月20日，以“基层公共文化建设”为议题的辽宁省政协文化艺术界别协商座谈会如期举行，这也是今年省政协8个重点协商会议之一。面对应邀到会的省发改委、财政厅、文化厅及新闻出版广电局等部门负责人，有备而来的省政协委员和从事基层文化工作的代表争先恐后发表意见建议，部门负责人随时回应，会场气氛异常活跃。

张思宁委员指出，辽宁省各级政府对基层公共文化建设缺乏足够的重视，突出表现在对基层文化建设的投入太少，所以有些文化设施建设不尽人意，与达标相差甚远。建议各级政府加大对基层公共文化建设资金投入。

张凤羽委员认为，目前辽宁基层文化资源配置严重不均衡，一是农村与城市之间不平衡;二是贫困地区与发达地区之间不平衡。建议文化资源更多地向基层特别是农村配置，同时要充分挖掘基层文化资源，为群众提供更广阔的文化舞台。

房明震委员指出，目前辽宁省建成村文化室9916个，农家书屋11762个，但许多文化室设施陈旧，功能不全，满足不了群众开展文化活动使用需求。特别是农家书屋大多成了摆设，只有在应付上级检查时才对村民开放。而这两个文化设施其实是一件事，却由两个部门各干各的，造成资金重复投入，浪费严重。“这个问题不管根在哪，我们都应全盘考虑，统筹实施，再也不能乱花纳税人的钱搞那些不讨好的事儿!”

此话题一抛出，便引起了大家的共鸣。王迪、王荐委员及从事基层文化工作的代表赵忠良、陈平，纷纷开出“良方”：

“本来农村的能力就有限，再多头施压根本无法招架，应加强农村文化室、农家书屋及农村党员活动室、农民科技普及室、留守儿童文化活动室等农村文化工程的资源整合，实现文化资源的共建共享。”

“如果政府职能部门对基层公共文化设施只管建设不管运行，就是建设得再多也发挥不了作用，应充分考虑文化设施建成后如何管理与运行，并要保证文化设施正常运行的经费!”

“在农家书屋建成之前，应广泛调查农民究竟需求什么书，使书刊配置是农民所盼、所需的。还应开展一些主题读书活动，积极引导农民群众读书用书。”

“乡村有了文化设施，如果没有既懂文化又热爱文化的人才，也难把文化活动开展起来，而这方面的人才极其匮乏，甚至比投入不足更严重，各级政府应在培养文化人才方面下些功夫。”

对于委员们的建议，相关职能部门积极回应。省文化厅表示，下一步将着力解决好委员们提的基层文化建设当中的建、管、用的问题;省新闻出版广电局表示，将下力气抓好前两年建的农家书屋，不能让投的两个多亿“打水漂”;省发改委表示，对基层文化建设资金投入确实太少，今后要加大资金投入，但基层文化资源没有整合的不能给予投入。省财政厅也表示，基层公共文化建设以政府投入为主，该拿钱得拿钱，下一步重点研究解决市县怎么配套资金问题。

四部门负责人回应完毕，整个会场再次响起热烈掌声!

(程丽红李树果)