杜陵重点保护区内有工地施工 施工地距陵冢仅1公里

15日下午，杜陵附近，10台大型的打夯机和挖掘机正在施工 记者 张喆 摄

在全国重点文物保护单位杜陵的重点保护区域内，一家工地未经文保部门审批，即开始施工，巨型打夯机不停重击地面，不远处就是杜陵。对于这一违法行为，相关部门一个月前已下发了停工通知，但施工单位一直未有停工迹象。

挖掘机将黄土堆起近10米高

12月15日下午4时许，在城南雁翔路南端以东的月亮弯路上，近10台挖掘机、打夯机正在道路一旁的农田内作业，挖掘机将黄土堆起近10米高，夯土机不停地夯土筑实。

在工地边缘，与农田交界的位置已形成了一个陡坡，坡下几名三兆村的村民正在自家地里劳作。几名村民表示，这片工地占地近百亩，一个月前，这里还是一片葡萄园。“葡萄藤是被连夜推平的，这些黄土全是从外面运进来的。”一名村民说。

在工地东部，已被夯平的地面上，栽上多株景观树木，周围还砌起了一圈水泥砖头，附近还堆放了一些巨石。看到记者进入工地，两名看门人十分警惕，表示“老板不让外人进”。对于工程的用途及施工方信息，他们拒绝透露。

截至昨日，工地内的打夯机仍在不断夯土，“夯土用的水泥墩子直径就有两三米，每夯一下地都颤抖，感觉跟地震似的。”附近一名村民说，距离工地约1公里就是全国重点文物保护单位、杜陵所在地，这样夯土不知道会不会威胁地下的文物。

施工已对地下文物造成威胁

杜陵是汉宣帝刘询的陵墓，1988年被国务院列为第三批全国重点文物保护单位，目前由西安市文物局下属的西安市西汉帝陵保护管理中心管理。

西汉帝陵保护管理中心主任孔正一介绍，今年11月中旬，他们的工作人员在巡查中发现，一家名为“帝缘”的公司，开始大量拉进黄土和巨石，倾倒、堆放在杜陵重点保护区内，并用巨型打夯机夯土筑实，项目的具体位置在杜陵王皇后陵北部，占地约100亩，严重破坏了杜陵遗址原风貌，并对地下文物造成了一定威胁。

孔正一说，按照2013年8月1日起执行的《杜陵文物保护规划》（以下简称“规划”），杜陵被划分为重点保护范围、一般保护范围、建设控制地带和环境协调区。而这家公司的施工区域，就位于重点保护范围内。根据汉阳陵、茂陵、长陵等汉代帝陵的考古调查和发掘显示，在杜陵的城垣内外可能存在大量的陪葬坑和其他遗存，属于文物可能埋藏的区域，均属于保护对象。而现在施工打夯的地方距陵冢仅1公里左右，就在杜陵城垣范围内。

“保护范围内只能进行考古、保护、修复和利用工作，严禁与文物考古和文物保护展示无关的建设入内。”该中心副主任王京平说，按规划要求，重点保护范围内，严禁增设与遗址保护无关的建筑物与构筑物，必要的保护和展示设施应与陵园格局和整体环境风貌相协调，不得对遗址完整性构成威胁。

施工单位拒不执行停工通知

据介绍，11月中旬，西安市西汉帝陵保护管理中心向该处工地下发了停工通知，要求该公司立即停止违法建筑行为，恢复陵区遗址原貌。

“在收到停工通知后，工地依然照常施工，未见停工。”管理中心一名工作人员表示，在保护区范围内的建筑，建设前必须按照规定程序上报审批，审批单位包括文保部门，未经审批的任何项目，均为违法建设。

由于目前工地已有绿植完工，施工人员仅承认是在“种树”。“如果是种树，根本没有必要夯土。”管理中心工作人员说，根据规划要求，保护区内绿化必须制定技术可行的绿化方案，防止建设性破坏。此外，植被应以体现陵园风貌、保持水土为主，严禁在重点保护范围内从事苗木生产。

昨日下午，华商报记者通过电话联系到了该工地的一名曹姓负责人，一听是记者，对方挂断了电话。对于工地到底在进行什么建设，孔正一表示目前尚未能核实，管理中心已将情况汇报至上级部门。（记者 孙昊）

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认识一下汉宣帝

汉宣帝刘询（前91年-前49年），本名刘病已，即位后改名刘询。汉武帝曾孙，废太子刘据的孙子。

汉武帝征和二年（前91年），“巫蛊之祸”爆发，刘病已的祖父、当时的太子刘据和他的父亲刘进均因此被杀，刚刚出生不久的刘病已也被投入大牢。廷尉监邴吉据理力争，才保住了刘病已的性命。他也是中国历史上唯一一位在即位前受过牢狱之苦的皇帝。