东莞创建“国家公共文化服务体系示范区”

羊城晚报记者 陈强

今年11月11日，上海师范大学都市文化研究中心发布2013年《中国公共文化服务发展报告》，广东公共文化服务综合指数总量第三度位列全国第一。取得这一成绩，跟广东高度重视构建现代公共文化服务体系密不可分。

目前，广东已实现省、市、县、镇、村五级公共文化设施全覆盖，公共文化设施面积总量居全国首位。去年对欠发达地区基层公共文化设施建设奖补扶持资金就达18996万元。

去年11月初，东莞成功创建成为全国首批“国家公共文化服务体系示范区”，力图彻底打破城乡二元结构、户籍身份、区域分隔等造成的公共文化服务“壁垒”，让“文化民生”均等化地铺开，形成了具有全国影响力的公共文化服务“东莞模式”。

亲历

村文化广场就有2万平方米

村里建“超大”影剧院

站在金沙广场上，陈炯贤环顾四周，满脸骄傲地说：“我们村这个广场，面积有2万平方米。中间有个露天舞台，旁边还有个标准的篮球场。”

金沙广场是东莞长安镇沙头社区的村属广场，建成于2003年。陈炯贤现为沙头社区副书记，广场是他一手组织建设的，“当初我们请了专门的规划公司，整个工程花了1000多万元，现在想想这笔钱花得很值”。

让陈炯贤觉得值，主要是两个方面：一是广场使用率很高，二是提升整个村的形象，有利于招商引资。他说，沙头户籍人口6000多人，但外来人口有六七万人，一入夜村里的男女老少都会聚集到广场，或闲聊，或散步，或跳舞。广场成为村民们休闲的好去处。

除了这个广场，沙头还拥有一个可以容纳1200人的影剧院，一个藏书2万册的图书馆。这不是沙头的特例，长安其余12个社区，也都拥有自己村属文化广场、图书馆、公园、文化室等，全镇公共文化设施约40万平方米，藏书54万册。

外来工在厂里能K歌

除了村民的文娱活动，作为在东莞的另一大群体——外来人口的文化活动也是丰富多彩的。

12月3日，记者走进东莞日华电子厂图书室，几个工友正坐在角落里看书。厂里文康科负责人王先生告诉记者，厂图书室现藏有图书1200余册，报刊杂志85种，每年还定期增添500册以上的的图书。

同样的情况，记者在长安美泰玩具二厂也看到。新近装修的员工康乐中心，图书室、阅览室、电脑培训室、乒乓球室、健身室、桌球室、电视室、卡拉OK房等一应俱全。厂图书室藏书量更达1万多册，每年新增书籍1000多册。

上世纪90年代，长安镇在规划建设各个工业园区时，就要求配套建设休闲广场、篮球场等文体设施。同时，当地企业年度考核指标体系中，也要求企业“建一个球场、办一个娱乐室、设一个阅览室、配一个宣传栏”。这些强力措施，使得公共文化设施不仅在镇中心区、社区铺开，也在企业展开。

政府补贴个人演奏会

11月29日下午，年仅13岁的初一少年曹荣章，在长安影剧院办了一场个人钢琴演奏会，一口气演奏了10首钢琴名曲。

曹荣章开个人演奏会并不需要支付场地费，而且还能获得政府额外补贴的5000元。这是因为长安推出了“2014年出彩长安·广场周末SHOW”活动，向社会采购演出服务，只要是在该镇工作的单位、社区、企业、学校、文艺团体及个人均可报名参加采购候选。

长安镇宣传文体局有关负责人说，上述活动是该局创新公共文化服务方式之一，希望通过“零门槛”准入，最大限度吸引、支持、培育有志于参与长安镇公共文化服务的各界人士，为社会力量参与全镇公益文化活动搭建平台，营造全社会共同办文化的浓厚氛围。

据了解，为了推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，东莞还贴心地为市民推出了“菜单式”服务，大力开展群众文化需求调查和满意度调查，根据调查结果，有针对性地组织策划各类文化服务活动，将群众过去“被动式”接受，转变为“主动式”满足需求。

众议

基层公共文化服务最能体现均等化

巫志南(国家公共文化服务体系建设专家委员会委员)：

公共文化服务最重要的在基层、在末端，末端的公共文化服务最能体现均等化。如果把这个做好了，率先实现村(社区)公共文化服务现代化，就能在全国公共文化服务体系建设方面保持明显的领先优势。

杜燕翔(东莞市图书馆副馆长)：

进一步完善公共文化服务体系，要完善和提高基层人员素质。基层文化设施建设遇到的难题是人的问题，要提高基层文化工作人员的待遇，提升他们的成就感，要改变用人机制，给他们一个提升通道。文化设施建设得好，人员、经费也得到位，这是一个持续发展的问题。

微言要义

文化建设普惠庶民草根□林琴西

东莞向来是岭南的文化名邑，人才辈出。从明代的林光、陈建，一直到现代的邓尔疋、容庚、张荫麟、黄般若，都是辉耀一代的文化杰人。东莞因为有了他们，几乎可以说是“斯文在兹”。但这都是旧日的繁盛。而今天，对一个区域文化的评价，自然应有新的标准。以前是文萃菁华，今天更应文泽草根;以前是学在士人，今天更应学在庶民。近年东莞的公共文化建设，就是普惠庶民草根的，这种举措是前无古人的。它或许并不指向于“出文化大家、造学术高门”，但一个家传户诵的文化景象，却是已经隐然浮现了。而这，才是真正的“斯文在兹”呢!