熊澄宇：北京朝阳区需有胸怀和智慧

北京朝阳区需有胸怀和智慧

清华大学国家文化产业中心主任 熊澄宇

国家文化产业创新实验区该如何理解?第一是国家。国家的概念是什么，是示范、是引领、是集聚、是放大。我们在朝阳区做，但是称其为“国家”的，意味着要不仅整合朝阳区的资源、北京市的资源，还要整合全国的资源和国际的资源，这就是对“国家”两个字的理解。

怎么把北京市各区县吸引到朝阳区的平台上建这个国家基地，这需要有胸怀和智慧。在这个区域里，传媒大学是优势，如果传媒大学能够把全国的资源吸引过来，把清华、北大吸收过来，那么就是在搭国家级的平台，而不是仅做传媒大学和第二外国语学院。所以，对国家两个字要好好地解读，怎么把这个平台在朝阳区做成国家的。

第二个词“文化产业”的定义和内涵是什么?它不是仅仅指GDP，不是仅仅指产品。做国家文化产业的研究实验基地、创新基地，文化产业这个词也需要在今天的背景下重新思考。今年中央连续下了8个关于文化产业的文件，这是空前和高密度的。为什么?仔细体会一下中央关于这些文件的解读：创意设计和相关产业的融合、特色文化产业与金融文化产业的结合，每一步都是从定性到定量，到操作，到拓展，到发展。所以我觉得这个词我们也需要重新讲。

关于“创新”。创新意味着我们要做别人没有做的事情，但是这种没有做的事情不是说瞎做，一定是有规则的。我想谈几个自己的思考：一是产业资源的配置问题，我们说的产业资源包括政治资源、资本资源、创意资源、生产消费不同层面的资源，怎么配置资源，三中全会的说法叫作“市场在资源配置中起决定性作用”。二是城市功能的定位，北京市城市功能的定位是今年特别提出来的，政治中心不需要我们讨论，文化中心大家都认可。新提出来的国际交往中心、科技创新中心和我们要建的国家文化产业创新实验区是什么关系?城市功能定位主要在两个方面—聚集和放大，北京对全国是聚集，面对全世界就是放大。三是行业空间布局，去年一年我们研究北京从集聚区到功能区的变化，以前我们谈集聚区是空间的概念，今天谈的功能区是融合空间基础上的一种功能拓展。四是各方面的融合，特别是国有企业和小微企业的融合。五是吸引创意人才，北京集聚了全国最优秀的人才，怎么把他们用好，需要认真考虑。真正的优秀人才是公共财产，不是私有财产。实验区是一个国家平台，要把北京地面的优秀人才用好。六是拓展消费市场。

最后，希望实验区的建设能做到有限目标、分段实施、联动周边、辐射全国、政策创新、差异发展、体制突破、功能实验。