村支书骗318万移民款获刑 催促上级发钱遭举报

骗移民扶持金密云村官获刑 骗上级调查组冒领318万元国家拨款曾遭村民多次举报终审被判13年

本报讯(记者王巍) 密云县河南寨镇陈各庄村原党支部书记聂长云，在向镇政府申报大中型水库中央移民后期扶持结余资金(以下简称移民资金)时，将其同学的日光大棚冒充村里集体所有的大棚申报，骗取318万余元。

记者今日获悉，市高院以贪污罪终审判处聂长云有期徒刑13年。

　　帮同学违规申报获利300余万

今年44岁的聂长云在2010年到2013年间，担任密云县河南寨镇陈各庄村党支部书记兼经济合作社社长。

2010年四五月间，聂长云找到高中同学张某称，可以用对方手里的大棚来申报移民资金。但聂长云并没有说明，这笔资金只能归集体所有。截至2010年年底，张某已经在陈各庄的果园地上建了47个大棚，聂长云将张某大棚报了上去。

在这一过程中，有村民向上级举报，镇里和县里的验收组随后到现场查看，聂长云从47个大棚里数了21个，并表示这些大棚就是用移民资金建设的。

最终，21个大棚通过了验收。扣除税费，张某最终提走318万余元。

由于村民一直上访举报，镇里、县里提出疑问，聂长云的骗钱行为最终败露。2013年11月，聂长云被传唤后到案。

　　催促上级发钱遭举报

北京市密云县农委移民办主任胡某证言显示，2012年4月，第一笔资金下拨到各镇后，聂长云和张某找过胡某，催促镇里把钱拨下去。胡某没有实际调查过这些大棚的所有权问题。

在第一笔款拨付后，第二笔款下拨前，市移民办转下来一个举报信，要求对这个项目进行调查核实，其责成河南寨镇政府进行调查，河南寨镇政府后来出具了情况说明，明确答复在土地流转后大棚的所有权仍然归陈各庄村集体所有。胡某没有按照要求亲自调查，也没进行核实，后来上报了市移民办。

　　村支书自辩：移民办所有人都知道地是张某的

聂长云表示，关于陈各庄大棚项目，河南寨镇移民办主任曹某跟他说过必须以村集体的名义申报。他说当时村集体基本上已经没有地了，现在村里有合适地方的就只有同学张某承租的那块地。

在申报时，县移民办和镇移民办的工作人员都知道大棚是张某个人的。

　　终审获刑13年

法院一审以贪污罪判处聂长云有期徒刑13年，他随即提出上诉。聂长云的辩护人认为：聂长云在本案中不具有国家机关工作人员的身份，在本案中并非协助当地政府履行职务，因而不具有职务之便。

法院终审认为，聂长云身为村基层组织人员，在协助政府管理、使用移民资金项目的申报工作过程中，利用职务之便将个人项目冒充村集体项目，以欺骗手段骗取国家水库移民结余资金，行为构成贪污罪。法院终审裁定驳回上诉维持原判。