西安蓝天"炼成"记:目前比去年同期已多出66个蓝天

　　昨日，西安大雁塔附近，冬日的树木倒映在湖水中，看上去别有一番味道 记者 张喆 摄

蓝天悠悠、白云飘飘，截至12月8日，西安共获得198个蓝天，比去年同期多了66天，成绩是非常难得的。在治污减霾的道路上，西安的状况并不乐观，作为省会城市，西安人口众多，污染物排放量大，再加上北有黄土高原、南有秦岭，常年静风少雨，不利的地理环境、气象条件都让天空难蓝。然而，治污减霾在西安的各项工作中，始终排在重中之重的位置。各级各部门下大力气迎难而上，使得西安大气质量取得明显好转。西安的蓝天究竟是怎样“炼成”的？从西安热电有限责任公司改造可窥一斑。

关停还是改造 曾经的艰难抉择

2013年3月25日，环保部发布第14号《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，要求在2014年7月1日前，火电锅炉烟尘排放浓度达到20mg/m以下。此番公告，对承担着西安市城西地区、高新开发区、沣东新城、大兴新区集中供热任务的西安热电有限责任公司来说，无疑是遇到了一个无法回避的两难选择——要么实现改造，要么关停。

面对严厉的环保问责和紧迫的治理要求，企业没有消极等待。2013年3月，西安热电制定了《2013年脱硫工程实施方案》，全面安排部署实施减排工作。克服资金困难，在年度综合计划中，列支环保治理资金2000万元，用于内部环境和设施的治理改造。

从2013年4月起，西安热电陆续实施了电除尘改造，固硫设施检修，灰库、煤场防风抑尘墙和喷淋装置安装，修建煤车洗车台，购置道路清扫车辆等一系列治理措施，企业排放参数和环境面貌有了较大改观。

自2013年2月起，西安市市长董军多次到西安热电调研，对项目改造提出具体要求。市政府第207次专题会议，研究西安热电公司大气污染治理有关问题。在会议上，董军说，西安热电公司曾经为本地区的环境治理发挥过作用、做出过贡献，今天我们还应该推动它为治污减霾发挥新的作用，要把促成西安热电公司实现环保改造提高到民生的政治高度来对待。

会议决定立即启动公司二期3台燃煤电站锅炉的除尘、脱硫、脱硝改造工作，要求2014年10月底前完成。其中，2014年7月底前完成两台的改造。项目资金（共计1.68亿元）由市发改委、市环保局、市财政局、市建委和企业共同筹集。

两台服役近22年燃煤锅炉退役

西安热电二期锅炉环保综合治理项目得以顺利实施，解决了区域大气污染的老大难问题，缓解了企业经营面临的环保压力。但因一期关停而带来的供热缺口问题仍悬而未决。

冬季供暖是事关人民群众生活、关乎社会和谐的大事。西安热电二期改造项目启动后，一期两台燃煤锅炉在2014年7月1日关停，区域排放绝对值毋庸置疑的大幅降低，但与此同时，西安热电对外供热能力减少230-250吨/小时，影响供热面积450万平方米。

2013年11月7日，董军再次做出批示，就西安城西区域供热缺口问题，由西安市发改委、市国资委组织企业等部门研究，尽快提出实施意见。

之后，市发改委组织有关部门多次到热电公司进行专题调研，提出城西区域集中供热分步实施方案。第一步对西安热电二期3台220吨/小时电站锅炉实施脱硫脱硝和除尘达标排放改造，第二步新建4台70兆瓦燃气供热锅炉，替代一期机组供热能力。同时，建议继续争取实现三期燃气热电联产项目建设。

2014年6月12日，西安热电燃气供热项目举行了简短而隆重的开工仪式。该项目已于2014年采暖季投入运行。相较于燃煤供热，燃气供热的排放大大降低。西安热电建设的4台70兆瓦燃气锅炉替代一期供热能力，已成为省内首家实现天然气集中供热的企业。

为了确保治理项目按期完成，公司项目管理人员节假日不休息，24小时现场施工不停顿，干部职工“五加二”、“白加黑”加班加点赶工期，抓紧上半年采暖季结束后到下半年采暖季开始前这段有限的时间，全力以赴推进施工进度。先期完成的二期3 锅炉脱硫脱硝除尘改造，一次通过环保验收，5锅炉也于9月底完成改造。这是目前该项目施工的最短工期。

7月1日，西安热电一期2台燃煤锅炉在运行了近22年后光荣退役。

“我们能够在两个采暖季之间的7个半月时间里同时完成3台电站锅炉脱硫脱硝除尘改造和4台燃气供热锅炉建设，得益于市政府的关心和相关部门的强力推动。与此同时，市发改委、市国资委始终关注项目进展，帮助企业有效推动项目实施。市环保局领导也是多次带队来热电公司检查项目进展情况。城投集团领导从项目立项到建设，给予了我们全方位的指导和支持。”公司党委书记董事长韩晓琦说。

年减少原煤消耗约36万吨

西安热电公司二期环保治理的成功实施和燃气锅炉的顺利建成，有效减少了本地区飞灰、废渣、烟尘排放量。据测算，西安热电一期关停和二期改造后，年总计可减少烟尘排放868吨，减少二氧化硫排放26436吨，减少氮氧化物排放5404.9吨。

一期关停后，年减少原煤消耗约36万吨。成为大气污染物减排幅度最明显的企业，同时也成为省内首家实现能源消费结构调整的集中供热企业。

西安热电有限责任公司的改造只是西安今年计划拆改464台燃煤锅炉的一小部分。燃煤锅炉拆改也只是西安治污减霾多项举措之一。西安市在治污减霾上所投入的大量精力，在空气质量监测数据上也得到了体现。

1-11月份，全市环境空气质量六项指标的月平均浓度与去年同期相比：PM10浓度下降了18%、PM2.5浓度下降了22%、SO浓度下降了29%、NO浓度下降了16%。

正是由于市政府的重视和相关部门的强力推动，加上企业的积极作为，昔日的“污染大户”华丽转身为“环保明星”，使得全市的空气质量不断提升。在全国74个重点城市空气质量排名中，去年“稳居”后十位的西安，今年自3月份以来，已连续8个月退出了后十。

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