铜川将允许无实体店铺电商用居住场所登记注册

鼓励具有较强盈利能力的电子商务企业利用股权进行融资；鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设电子商务产业园区；放宽网络经营企业登记注册条件，不再限制公司设立股东的首次出资比例和期限等。在日前召开的铜川市政府第55次常务会议上，研究了该市关于加快电子商务发展的意见（以下简称意见），意见给出的近期目标是，通过各项政策支持，至2017年，全市应用电子商务的规模以上商贸流通企业达到90%以上。

要做好电子商务就要向网络名人学习

网购有多火？铜川市副市长李彬关注到最近的一个数字：今年“双十一”一天，阿里巴巴在线交易额为571亿元。李彬在会上讲了一件事，去年年底，省上召开加快电子商务发展大会，几百人的会场座无虚席，过道上还有很多人站着听。和以往政府会议不一样，在听会的人中，除了政府相关部门的管理者，还有很多电子商务的从业者以及对网购关注的年轻人，都是“不请自来”。

但在铜川，电子商务还处于起步阶段。“一个现象是，我们买的多，卖的少，也就是说对GDP的贡献还微乎其微。”陕西省有一个数据，去年通过网上买入的为200多亿元，卖出的仅40多亿元。不仅卖的少，而且所涉及的行业也有限。

据介绍，目前，铜川市从事电子商务的企业多为水果和农产品，经营不错的寥寥无几。有一个经销铜川苹果的网站，去年春节7天就卖了一百多万元苹果，坐在家里挣了十多万元。不过有一组最新的数据可以看到，电子商务在铜川发展的巨大潜力。今年“双十一”期间（11月10日~11月20日），全市快递业务总量达218270件，较上年同期增幅58.1%。同比上年“双十一”，全市快递业务总量、收件量、派件量均实现了50%以上幅度的大幅增长。

李彬还给在座的各部门负责人讲了“土豆姐”的事。“土豆姐”真名叫冯小燕，子洲人，在铜川政府部门工作过一段时间后下海经商，2009年返乡创业，在网上卖起了“生态马铃薯”，后又通过网上开连锁店的形式，吸引了上千网民跟她一起卖土豆，她本人也因此成为了网络名人“土豆姐”。“要做好电子商务，就要向这些网络名人学习。”李彬说。

引进国内知名电子商务企业

此次由市商务局牵头制定的关于加快电子商务发展的意见，从总体要求、培育电子商务经营主体、普及电子商务应用、完善支撑服务体系、加大政策支持等几个方面，在制度和政策环节上支持电子商务的发展。

意见给出了一个近期的目标：到2017年，全市应用电子商务的规模以上商贸流通企业达到90家以上，同时建设全市具有较强影响力的电子商务服务平台1家，培育壮大优势产业和重点领域省、市级电子商务应用示范企业30家。为此，意见明确将支持一批品牌效应明显、产品标准化程度高、系列齐全的行业龙头企业建立企业电子商务网站。同时积极引进国内知名电子商务企业在铜设立区域性总部或独立法人机构，通过建设物流分仓、运营中心、总部基地等，带动铜川电子商务产业的发展，扩大电子商务教育规模。

为此，市政府要求完善电子商务支撑服务体系。加快无线宽带、光纤到户接入和4G建设应用，实现光纤到户全市域覆盖和重点公共场所无线网路全覆盖。鼓励银行业金融机构拓展电子银行服务业务，强化在线支付功能，发展电子票据、移动电话支付等新型电子支付业务等。

为了支持电子商务企业发展，意见将改革准入等级制度，电子商务企业登记注册时，各部门一律不得再设置前置性审批事项。允许无实体店铺的网络商品交易和服务的市场主体用其居住场所进行登记注册，对暂不具备工商登记注册条件的自然人，可以在网上依法公示身份信息后直接开展经营活动。

将在各领域拓展电子商务

意见指出，将加快建立市、县、乡、村四级农村电子商务服务平台，引导广大农户应用电子商务服务平台销售农村品。意见鼓励中小企业通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店、网上商城等网络零售终端，开展网络直销、网上订货等业务。意见还鼓励加快跨境电子商务发展，以建设丝绸之路经济带为契机，引导外贸企业利用第三方电子商务服务平台拓展国外市场，开展跨境电子商务。

“电子商务缩短了中小企业与大企业的差距，缩短了城市与农村的差距。”铜川市市长郭大为说，以前，很多信息只有大企业才知道，很多商业机会也只有大企业才能把握，现在有了电子商务，中小企业有了和大企业竞争的可能，农村有了与城市竞争的可能。

目前铜川市开设独立网站的企业有100多家，开展电子商务的企业有200多家，网民有40多万，这些都是电子商务活动的潜在参与者。郭大为表示，作为一种新型商业模式，电子商务给消费者提供了一个满足多样化、个性化的消费需求平台，同时也给中小企业提供了一个与大企业缩短距离的机会。 铜川将在工业、农业、商贸流通、旅游和城乡消费等各个领域不断拓展电子商务，促进铜川的转型发展。（记者 张小刚 实习记者 侯建）