蒲城：手续不全就开始营业 非法加气为何管不住

西部网讯(陕西广播电视台《今日点击》)如今，为了减少油费的开支，很多有车族开始对车辆进行油改气，加气的人多了，对加气站数量的需求越来越大。最近，我们栏目接到渭南市蒲城县一些群众反映，说他们那里好几家加气站手续不全，就开始违规经营，他们担心安全隐患，但又不得不去加气。

在蒲城县城北的北环路加气站记者看到，来这里加气的车辆很多，大部分是出租车，也有不少私家车。

出租车司机：开到哪里就到哪里加气，基本上都在这里加，不一定，有时候去没有，有时候去可有，没有这里正常，这里基本上来都能加。

司机们说，除了他们现在来的这家北环路加气站，蒲城县城东边的孙镇还有一家宏远加气站，在县城南部有一家城南加气站，这三家加气站都可以为出租车和私家车加气；此外，在县城北边的渭清路上，还有两家LNG液化天然气加气站，分别是昆仑能源和宏运石化加气站，一般是给大车加气。

出租车司机：南边北边都能加，路过也加呢，基本都差不多。

记者：城南新区加气站什么时候开始加气的？

出租车司机：具体情况我也说不上来，有半年了吧。

司机们反映，北环路加气站开的时间最长，有两年多了，位于孙镇的宏远加气站也经营快一年了，而城南加气站开业有半年了。那么，这些加气站到底是不是存在手续不全违规经营呢？10月14日下午，记者来到位于孙镇的宏远加气站，却发现这里刚刚停业。

记者：你在宏远加气站加过吗？

司机 ：加过，谁知道人家今天加不了。

解说：那么这家加气站为什么突然停业了呢？记者找到了一位加气站的工作人员。

记者：加气站是不是加不了气了？

加气站工作人员：检测呢。

记者：过两天能加不

加气站工作人员：嗯，到后天了。

随后，记者又来到位于蒲城县城北边的宏运加气站和昆仑加气站，这两家加气站同样也没有营业。

中石油昆仑加气站工作人员：只能给你说我们这没动，你也看到了，绳也拉着呢，封条也都贴着呢，也不敢动，罚款太厉害，还贴封条着。

在这两家加气站，记者发现，加气设备上都贴有蒲城县工商局的封条，时间是今年9月3日。

加气站工作人员：建好了，一直没开。

记者：为啥没开？

加气站工作人员：不知道么。

随后，记者又来到城南新区加气站，这里同样也没有营业。

蒲城县总共有五家加气站，却只有北环路加气站一家在正常营业，其余的四家不是检修就是被政府查封，那么，这些加气站为什么突然都不加气了呢？

在蒲城县城里，记者从出租车司机口中得知，除去昆仑能源和宏运石化两家专门是为大车服务的加气站外，另外三家加气站此前一直都在正常营业，只是这两天，有人反映这些加气站手续不全，可能是为了避风头，暂时关了门。

出租车司机：前一阵不是政府检查呢，这些加气站都停业了么。

在我国，加气站属于危险化学品行业，甲级防爆单位，涉及重大公共安全，因此加气站的审批程序非常严谨、复杂和繁琐。一个手续完备的加气站要经过选址、立项、设计、报建、建设、验收等六大环节，牵涉市政公用局、国土部门、规划部门、发改委、建委、消防、环保、安办、质监、工商等多个部门。那么，蒲城县的这几家加气站是否存在违规经营的问题呢？记者来到蒲城县住建局了解情况。

蒲城县住建局工作人员：这五家加气站的情况，现在是封了，有三家是我们专门有个联合执法，县政府组织的联合执法，包括公安、工商、技术监督等等单位，有封条的单位，把这都封了。

这位工作人员向记者出示了一份今年9月4日蒲城县住建局《关于渭清路沿线三家燃气企业违法经营查处的报告》，记者看到，在9月3日，蒲城县为进一步加强燃气行业安全监管、规范企业经营行为，由住建局牵头，县法制办、国土局、安监局、质监局、消防大队、环保局、工商局组成的联合执法小组，依法对渭清路沿线的昆仑能源、宏运石化和城南新区三家加气站进行了查封，理由是这三家加气站都存在不同程度的手续不全、违法经营问题。此外，位于孙镇的宏远加气站手续也不全，他们也曾多次勒令其停止营业。然而，记者了解到的情况却是，政府相关部门虽然多次执法，但完了后这些加气站仍然我行我素、违法经营。

蒲城县住建局工作人员：基本上一个月检查一次，检查的主要内容就是，一个看他们的手续是不是在有效期内，二一个看设备运转，还有他的安全预防措施，是不是都到位。

记者：检查的主要目的是？

主要的目的就是杜绝事故，合法经营，杜绝事故，私自经营 ，然后偷着经营，他们心理面肯定是存在，害怕我们来检查，势必心慌，容易出现小的失误，容易导致（事故），因为这个燃气闪爆也比较可怕。

那么，蒲城县的这几家加气站究竟是一个手续都没有？还是缺少部分手续呢？记者从蒲城县住建局了解到，目前，环城北路加气站手续齐全，城南新区加气站、宏运加气站和昆仑能源加气站这三家虽然拿到了规划、用地、环保和消防手续，但加气站营运必须的《燃气经营许可证》和安监手续都没有取得，属于违法经营。而宏远加气站仅仅拿到了用地手续，其它手续一个都没有，竟然就开门营业，属于严重违法。我国《城镇燃气管理条例》规定：未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10月15日，记者跟随蒲城县住建局监察大队的工作人员，再次对县城的几家加气站进行了检查。

蒲城县住房和城乡建设局监察大队中队长王公民：巡查的主要内容就是看手续是不是有效期内，设别运转，安全预防措施，看他们平常的安检，值班等等，一般一个月来一次，主要目的是合法经营杜绝事故。手续不全的话有可能存在一种私自经营，肯定害怕我们来检查，如果这样的话心慌容易出现失误，导致事故，燃气闪爆比较可怕。

在当日的检查活动中，由于北环路加气站手续齐全，因此不存在违法经营行为，而另外的四家加气站则全都没有营业。

蒲城县住房和城乡建设局监察大队中队长王公民：今天现场检查的情况是该气站已经停止营运，检查的各项手续，现在所有手续基本齐全，《燃气经营许可证》已经报批，到渭南住建局发证，但是他现在没有取得《燃气经营许可证》，我只能视为他没有《燃气经营许可证》，不认为报批那个是他的正常手续，所以说是继续对他们的加气站进行监管，停业，因为前期一直从今年三月份，一直对他们的加气站不定期检查，基本上每一星期都要来一次，他们的《燃气经营许可证》一直没有批下来，相当于私自经营么，私自经营对我们来说，我的职责范围内现场制止，他们继续经营，但是我们没有强制执行权。

我们知道，天然气属于高度危险品。国家之所以对加气站的建设、审批门槛如此之高，条件如此严格，就是为了杜绝和避免不必要的事故发生。而在蒲城县，四家建成的加气站手续不全竟然违法开门营业，而且屡屡和执法单位玩着躲猫猫的游戏，我们不知道执法部门是真的查不了？还是不愿查？或者背后是否还有别的原因？