药价改革方案浮出水面 取消限价不等于涨价

中国药品定价历史上最大规模改革呼之欲出。根据国家发改委近日向8个医药行业协会下发的《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》，拟取消药品政府定价，通过医保控费和招标采购，药品实际交易价格将由市场竞争形成。

《征求意见稿》显示，从2015年1月1日起，国家拟取消药品最高零售限价或出厂价格，从完善药品采购机制、强化医保控费作用、强化医疗行为监管、强化价格行为监管四方面加强监管，发挥医保支付基准价的引导作用，使药品市场价格保持在合理的水平。

据悉，未来医保药品的价格将由人社部门接手制定支付基准价，医院采购时围绕医保支付基准价谈判，加强医院的议价动力;专利药和中成药独家品种等药品则引入多方谈判机制，形成合理价格;血液制品、全国统一采购的药品和避孕药具，通过招标采购或谈判形成市场交易价格;一类精神、麻醉药品，以及低价药基本上沿用现行政策。发改委内部人士表示，取消药品政府定价后，由于有招标采购机制的约束，医院销售的药品价格不会上涨，但不排除改革初期，在零售药店销售的部分药品价格会有所上涨。

另有业内人士则认为，一些独家中成药既不在医保目录内，又是独家品种的药，价格将会有短期、小幅上涨。此外，由于目前血液制品市场供小于求，业内人士预测，价格放开后，血液制品的价格将会上涨。(记者周可)